【新华社北京11月12日电】9月中下旬就露出苗头的柴油供应紧张，近日愈演愈烈，部分地区甚至出现“柴油荒”。那么，“柴油荒”的真正原因是什么？从去年此时的“气荒”到今年的“柴油荒”，再到近年频频出现的“电荒”、“煤荒”，其背后折射出中国能源消费的哪些问题？

　　主因：经济向好和拉闸限电

　　进入11月初，已持续一个多月的柴油供应紧张更加严峻，加油站排长队，柴油限供、停供等现象已波及我国南北多个省区。中国商业联合会石油流通委员会数据显示，南方2000多家民营加油站因缺油而停业，停业加油站集中在广东、江苏、浙江等省。

　　中国石油大学工商管理学院院长王震认为，此次给市场带来冲击的主因是经济向好带来的柴油需求飙升，“突击式”拉闸限电等因素加剧了供需紧张。

　　三季度以来，国民经济继续保持较快增长。据中石油监测分析，东北、西北等地区的国家重点扶持项目陆续上马，以及青海、甘肃、吉林等灾后重建加快，使应进入传统淡季的地区柴油需求近期仍保持旺盛。10月至11月，中石油在新疆的柴油销量预计达58万吨，同比提高了21.8%。而南方地区和东南沿海省市，受出口形势回升拉动，特别是出口企业逐步进入海外圣诞订单的生产旺季，运输用油大幅增长。此外，9月份休渔期结束，渔业用油集中，也拉动了柴油消费。

　　记者了解到，在柴油短缺较严重的浙江，中石化柴油销量从上半年每月50万吨增至近两月每月70万吨，增幅40%，而正常情况增长不会超过10%。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，各地为完成年底节能减排指标，强制拉闸限电，生产企业使用自备柴油发电，也是造成柴油需求非正常性突增的重要原因之一。

　　批零“倒挂”和囤油加剧短缺

　　我国成品油价格与原油价格间接接轨。国家发展改革委能源研究所原所长周大地认为，美国第二轮量化宽松货币政策的出台推动了包括原油在内的国际大宗商品价格上涨。尽管10月26日国家上调了成品油价格，但国内成品油价格进一步上调的预期并未释放，社会囤油待涨现象仍然存在。

　　11日纽约市场原油期货价格收于每桶87.81美元。事实上，由于国际原油价格突破每桶85美元，部分地方炼厂柴油价格已出现批零“倒挂”的情况。

　　据统计，山东地炼柴油主流成交价格已从10月初每吨6900元，飙升至10月末每吨8000元左右。山东地区国家规定的最高零售限价为0＃柴油每吨7445元，－10＃柴油价格每吨7892元，部分地炼批发价已高出最高零售限价。

　　批零“倒挂”下，部分地炼减产、民营加油站停业，于是，两大集团的部分加油站出现了排队和限供现象。此外，由于两大集团遵守国家限价，一些民营加油站由地炼转向两大集团购买成品油，在价格“倒挂”、供应紧张及社会囤油增加的情况下，两大集团开始限制对外批发。

　　如何从需求面考虑解决之道

　　对于“柴油荒”，人们并不陌生。2005年以来，由于国内成品油价格机制没有理顺，“油荒”频频发生。

　　“这一方面说明成品油价格机制有待进一步完善，另一方面，在从供求面寻找原因的同时，这次‘柴油荒’也提醒我们更多从需求面考虑解决之道，比如煤炭等大宗货物通过高速公路运输等低效的运输方式是否合理。”王震说。

　　海关总署数据显示，今年前10个月我国进口原油1.97亿吨，同比大幅增长19.5%。周大地预计，今年我国石油对外依存度有可能超过55%。

　　林伯强指出，从“气荒”到“油荒”，再到近年频现的“煤荒”、“电荒”，虽然每次突发性供应短缺的原因各有不同，但从根本上说，都可以归结为经济发展方式转变滞后以及行政命令下的市场失灵。