公共产品短缺已取代生产型短缺，成为中国现阶段的突出矛盾

　　【财新网】(记者 于海荣)中国正从以温饱为目标的生存阶段，转入以人的发展为重心的发展时期。11月5日，在北京召开的“2010财新峰会：中国与世界”上，全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林如此提出。

　　迟福林认为，中国是发展中大国，正处于转型关键阶段。当前，公共产品的短缺已经取代生产型短缺，成为中国当前的突出矛盾，“增长一俊难遮百丑”。

　　据他判断，“十二五”及今后相当长时期，伴随经济转型而来的社会问题会逐渐增加，一元社会转为多元社会，利益格局、利益诉求、利益表达日渐多元化，这会成为常态。

　　由此，迟福林认为，“十二五”期间，中国应实现“三个转变”：从物的追求向人的自身发展转变，由追求经济总量转向增加国民收入，由强调国富优先转向民富优先。

　　“在公共产品严重短缺的情况下，如果继续追求经济总量，目前过高的投资率不会下降，而政府对经济的干预则会加强，各级政府也很难从以经济建设为中心转向以公共服务为中心。”迟福林如此警告。

　　他认为，“十二五”期间，中国加快转变经济发展方式，必须要由投资主导转向消费主导，由工业化主导转向城市化主导，由高耗能、低效率的经济转向低碳经济。

　　谈到具体操作，迟福林认为，需重点考虑两个问题。一是能源消费总量是否应与经济增长挂钩，这与中国对低碳经济的制度安排相关；二是公共产品短缺背景下中国如何转型。“这需要推动城乡公共产品一体化，并推动教育、医疗等领域的投资向民营资本开放，向外资开放。”■