新浪财经讯 11月5日下午消息，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在财新峰会上表示，收入分配制度的改革是中国“十二五”规划成败的关键。

　　迟福林表示，中国的十二五处于历史转折的关键阶段，把扩大内需作为战略是非常明智的。目前中国的发展阶段性特征十分突出，但让农民工成为历史，至少是10-15年的事，本次的规划中不可能完成。

　　迟福林认为目前中国已从生存阶段进入到发展新阶段，面临着新的突出矛盾，比如公共产品短缺是突出矛盾，一味追求GDP增长已经成为历史。所以中国要积极释放公共产品短缺带来的社会需求。此外从发展环境看，中国已由一元社会成为多元社会，必须努力形成利益诉求、利益协商的社会机制，减少行政干预。

　　迟福林指出，“十二五”面临由物质追求向人自身发展的转变，因此不应一味刺激物质产品的供给，2000-2008年城镇农村文化消费的比例下降，就说明过重过去中国过分注重物质需求的供给。从发展导向看，我国的经济增长重点应从经济总量转向国民收入。

　　“我国“十二五”应从投资主导转向消费主导，其中最关键的是收入分配，是“十二五”成败的关键。此外，要加快低碳经济的变革，推进公共服务的均等化以及教育医疗等市场的开放。”迟福林说。(雪婷 发自北京)