中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议10月15日至18日在北京举行。这是全会会场。 新华社记者刘卫兵摄
新华网北京10月26日电(记者韩洁、徐蕊)“加快转变经济发展方式”是十七届五中全会公报突出强调的重要内容,其中“主线”、“坚持”、“攻坚时期”等关键词引起外界广泛关注。
关键词一:“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”
公报鲜明地提出,要“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”。分析人士指出,这一表述意味着加快转变经济发展方式已成全党共识,将成为“十二五”规划最突出的特点。
从2006年初批准的“十一五”规划提出“加快转变经济增长方式”,到2007年党的十七大提出“加快转变经济发展方式”,再到2009年底中央经济工作会议作出“转变经济发展方式已刻不容缓”的重要判断,近年来党中央对加快转变经济发展方式的共识不断增强。
此次五中全会更是强化了这一共识,首次明确将“加快转变发展方式”上升为“十二五”规划的主线。
“这意味着未来五年,加快转变经济发展方式将贯穿我国经济社会发展的全局,中国的发展将在科学发展观的统领下,更注重全面协调可持续地发展。”财政部财科所所长贾康说。
专家们指出,国际金融危机之后国内外发展环境的变化,使得我国加快转变发展方式更加迫切。
“‘十二五’期间,党中央进一步强调要加快转变经济发展方式,一方面反映了中国自身可持续发展的必要要求,另一方面也是适应全球经济未来可持续发展大趋势的重要部署。”中国社科院亚洲太平洋研究所所长李向阳说。
李向阳认为,未来全球可持续发展的基本条件之一是全球经济的再平衡。国际金融危机背景下,国际经济格局深度变革,世界主要发达经济体都在加快调整经济结构,以期在新一轮增长中抓住先机。而国际市场需求的萎缩也倒逼长期以出口为导向的亚洲经济对产业结构作出调整。
此外,全球可持续发展也对未来温室气体减排提出更高要求,势必给发展中国家带来更大压力。对于工业化刚刚起步的中国来说,产业结构上不可能放弃制造业和重化工产业,因此也必须在适应全球减排趋势的基础上,加快对产业结构的调整。
“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域……”五中全会公报对“加快转变经济发展方式”提出了这样的新要求。
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