新华网北京10月23日电(记者李寒芳)上海浦东台湾经济研究中心副主任盛九元23日在北京表示，在创新、转型成为两岸共同发展目标的背景下，有机结合两岸经济合作框架协议(ECFA)与“十二五规划”，将有助于两岸实现经济发展模式的转型，推动两岸经济的整合与发展。

　　以“新形势下两岸关系发展暨京台交流”为主题的第四届北京台研论坛23日在此间举行。盛九元在会上提出，长期以来两岸经济合作以“投资带动贸易”模式为重心。尽管在这一过程中，两岸很大程度上实现资源整合、互蒙其利，但也存在着投资区域集中、对外依赖度高、合作模式单一等局限性。

　　盛九元说，随着大陆经济发展以及两岸经济合作层次的深化，诸如成本快速上升、土地储备不足、政策优惠弱化等问题日渐凸显，在一定程度上减弱了两岸经济合作的动力与要素配置的效率。

　　此外，在推动ECFA与“十二五规划”结合的过程中，还要构建起对两岸经济合作有约束性的力量。作为ECFA的组织保障，两岸经济合作委员会即将组成并正式运作，但它初期的功能应该会比较单纯。随着两岸经济合作关系的加深，经合会的功能能否发挥更大效力，值得研究。

　　台湾“中国文化大学”副教授庞建国等学者也认为，ECFA与“十二五规划”如何更紧密结合，值得两岸双方来共同努力。大陆有关方面可以就“十二五规划”的产业推动方向，对台商开展说明指导，引导台企参与大陆优先发展的产业发展。两岸经济合作委员会也可以跳出解决贸易争端的功能限制，成立常设性的工作小组来处理两岸产业合作的事宜，将其组织形态与执行功能制度化。

　　“十二五规划”是ECFA生效后的大陆第一个五年经济和社会发展规划。盛九元说，ECFA与“十二五规划”如何能更好地结合，要看两岸产业政策的协调怎样进行。两岸的产业搭桥计划已经启动，但是主体还停留在企业，未来两岸双方还需要更好地加以介入、引导和推动。