本报记者 吴丽华 北京报道

　　作为专业的房地产税收筹划人士，李明俊明显地感觉到，面对这一轮土地增值税清算风暴，一些开发商越来越紧张了。

　　因为，今年5月国税总局连续发文要求严格土地增值税清算以来，来找他做土地增值税筹划的客户明显增多。

　　虽然一开始和大多数业内人士一样，李明俊并不看好这一轮土地增值税清算，认为难度很大，此轮清算也会像过去几次国税总局发文一样，在大小开发商的游说下，地方政府很难真正行动起来，最终不了了之；现在看来，结果还真的很难说。

　　事实上，这一点从国税总局官方网站上就可以看到房地产业相关人士对土地增值税清算业务的关注，在国税总局税收服务栏目中，仅9月28日至10月13日就有4个有关土地增值税的问题，而此前的好几个月这一栏目则很少有相关问题出现。

　　而《华夏时报》记者采访发现，不少地方政府此轮土地增值税清算工作一直在进行之中。

　　李明俊对记者分析，地税局表态要做相关的工作就让他们很有压力，因为一旦清算，不少开发商则要补缴巨额的税款，甚至达到数亿，这无疑会加剧开发商的资金链紧张程度。

　　各地暗中发力

　　按照历次土地增值税清算的经验，真正意义上的土地增值税清算很难，往往都是开发商通过对相关部门的游说，按照核定征收补缴一部分税款了事，甚至维持现状，不再补缴，但是这一次至少在地方税务局层面有了本质不同。

　　10月14日，海南省海口地税局相关科室一位工作人员告诉本报记者，当地土地增值税清算工作一直在进行，相关工作的进展情况每月都要上报省局，另外海南省地税局还设有专门的土地增值税清算办公室。

　　据悉，海南省地税局8月10日在海口举办了一期土地增值税政策培训班，海口地区600多家房地产企业纷纷派员参加培训，授课内容包括，土地增值税计税依据、税率、土地增值税的清算对象和清算单位等。

　　土地增值税清算政策之下，上半年海南省土地增值税增长220%。

　　不仅海南一地，今年年初就开始实施土地增值税从严征收的广西各地，土地增值税增长幅度更为明显。较早开始土地增值税从严征收的广西陆川县，今年1至9月入库土地增值税同比增长553.49%。

　　近期，天津地税局再一次下发有关土地增值税清算相关文件，规定天津市土地增值税预征率统一调整为2%，确定土地增值税核定征收率为5%。

　　为确保清算工作顺利进行，天津各区县地税局、财政局还委托税务中介机构进行土地增值税清算审核，由天津市区两级财政负担中介机构增加入库收入5%的手续费。

　　和天津一样出台土地增值税清算文件的还有安徽，6月30日安徽省地税局转发国税总局加强土地增值税征管的通知并提出具体意见，要求各市局有针对性地选择3个定价过高、涨幅过快的项目，作为重点清算审核对象，并报省局备案。

　　各地加强土地增值税清算的作用在全国的税收数据中也已经显现，财政部公布的数据显示，上半年全国土地增值税实现收入629.7亿元，同比增长97.4%。

　　能否真正清算

　　用李明俊的话说，土地增值税就是悬在开发商头上的一把利剑，一旦落下，本来资金不太宽裕的开发商肯定要大受影响。

　　同样长期从事税收筹划和高端咨询的中国注册税务所协会常务理事郭伟则告诉记者，虽然此次土地增值税清算各方都开始行动，但是做到真正清算，仍然存在很大的困难。

　　他给记者举了个简单的例子，大型上市房企万科公开披露的数据显示，2008年末共计提土地增值税余额为36亿，2009年数据显示，应付土地增值税金额是31.92亿，仍是上市房企中最高的；但是，有关部门并没有在清算风暴中要求企业足额缴纳税款。

　　对此，他分析，30多亿土地增值税没有按时足额入库，是“税企”双方共商的结果。事实上，虽然土地增值税早在1994年便开始征收，包括其30%-60%的四档次税率也在那时被确定，但是在实际操作中，往往采取预征的方式，预征1%或者1.5%，有的甚至更少。

　　郭伟告诉记者，政府没有动力去推进清算是目前房地产增值税清算遇到最大的问题。

　　一位地方房地产企业人士就给记者讲了一个很明显的例子，他所知道的一个楼盘，本身就是政府引入想低价拿地，高价卖出，如果按照土地增值税清算标准，开发商需要补缴大量税款，但是由于政府和企业都是受益者，当地更倾向于维持现状，而不是选择实施清算让企业补缴税款。

　　现实困难似乎也成了地方政府一直在行动、寻求最终办法的注解。按照李明俊的分析，这一次，地方政府的确开始动真格的了。