本报讯 (记者 张小乐)正当各界都在猜测新一轮楼市调控是否即将到来，中国人民银行和中国银监会昨夜联合发文，再次明确目前的房贷政策，言明 “暂停第三套及以上住房贷款”。相比此前政策中“可以暂停”的表述，口吻明显强硬。就在同一天，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合发布通知，调整房地产交易环节契税和个人所得税优惠政策。

　　央行和银监会明确，各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款；对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

　　央行和银监会还明确，各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对有土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为的房地产开发企业，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。

　　对比今年4月17日出台的楼市调控政策，央行和银监会除重申部分政策外，对三套房贷款和消费贷款管理的表述明显不同。在此前调控政策中，监管部门提出“对于房价上涨过快地区，可以暂停第三套及以上住房贷款”，停与不停之间有较大伸缩余地。

　　事实上，上海33家可以从事个贷业务的中资商业银行，目前已经全线暂停了三套房贷。某大型商业银行高管透露，今年8月，“上级部门”口头以窗口指导方式，建议上海等地暂停三套房贷。虽然不是强制措施，但农业银行、工商银行等都从严执行。该高管表示，从目前监管部门发文内容来看，三套房贷已经没有回旋余地，态度明确而强硬。

　　4月17日出台的调控政策中未提及“消费性贷款不得用于购房”，此番也已出现。这一说法，此前常见于各地方银监局的监管口径中，虽然上海各商业银行基本已经严格审批消费贷款，但这一表态上升到央行和银监会层面也是首次。此外，新政策中还有一处少见的强硬表述，央行和银监会明确“对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理”。

　　政策态度如此变化，是否意味着未来房贷政策将更加紧缩，继续出台更严厉的调控措施？某国有银行个贷部门负责人认为，目前楼市成交量和价格的回升，除了部分开发商加大推盘量的因素，更重要的在于市场已基本上消化了之前的政策。从房贷数据的变化情况来看，自5月以来，上海房贷增量连续大幅下滑，8月份已经出现负增长，说明信贷调控政策才刚刚开始发挥作用。

　　据新华社北京9月29日专电 记者29日从住房城乡建设部获悉，为进一步贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，巩固房地产调控成果，促进房地产市场健康发展，住房城乡建设部、国土资源部、监察部决定，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。