记者分别从有关方面了解到，为进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神，国家有关部委近日分别出台措施，以巩固房地产市场调控成果。

　　据了解，这些措施主要有：一是各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件(简称“国十条”)的实施细则。

　　二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。

　　三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

　　四是切实增加住房有效供给。

　　五是依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。

　　经国务院批准，财政部、国家税务总局、住建部29日联合发布通知调整房地产相关税收政策。调整自2010年10月1日起开始执行。

　　根据三部门发布的通知，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。(国家契税条例规定，契税税率为3%———5%，重庆市执行的法定税率标准为3%。———编者注)

　　通知还明确，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。(此前，财税字〔1999〕278号文件第三条规定：对出售自有住房并拟在1年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房所应缴纳的个人所得税，视其重新购房的价值可全部或部分予以免税。———编者注)

　　效果尚待观察

　　此次“贯彻落实‘国十条’措施”的出台，很明显是针对目前重新步入上升轨道的楼市。

　　据统计，8月，进入统计的30个城市中有26个成交面积环比上涨，作为全国风向标的京、沪、穗、深四地楼市自调控以来首次集体飙升。

　　记者采访得知，对于此次新政，业内人士并不悲观。重庆金科集团副总李战洪就表示，目前大多数购房者都不是首套房，因此不太看重首付比例。此外第三套房此前已很难贷到款。所以，新政的“杀伤力”没有想像的大。

　　重庆中原地产副总何伟坚称，新政策肯定会对目前过热的楼市有所降温。但由于政策的措施和力度都在预料之中，对楼市有多大影响还有待观察。

　　记者 陈富勇

　　昨日楼市调控政策与“国十条”对照

　　今年4月，为稳定楼市，促进楼市健康平稳发展，国务院出台了新的房地产政策、房贷新政等若干文件，老百姓将其称为“房产政策国十条”。那么，昨天面世的有关部委贯彻落实“国十条”的措施，有哪些重要的内容呢？

　　关键词 首付款比例

　　国十条内容：

　　对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。

　　贯彻落实措施：

　　对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上。

　　变化：

　　此前，若贷款购买首套房且面积在90平方米以下，很多地方可按20%比例缴首付款。现在只要是贷款购房，不论是否首套及面积大小，均要按30%及以上比例缴首付款。

　　关键词 三套房贷款

　　国十条内容：

　　商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。

　　贯彻落实措施：

　　各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。

　　变化：

　　现在对三套及以上住房停贷，已无前置条件，直接一刀切。

　　关键词 土地增值税

　　国十条内容：

　　税务部门要认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

　　贯彻落实措施：

　　重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。 

　　变化：

　　以前是动态追踪，现在是定点“关照”。

　　关键词 房产税

　　国十条内容：

　　未涉及

　　贯彻落实措施：

　　加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。 

　　变化：

　　新增的“重磅炸弹”。

　　关键词 开发商限制

　　国十条内容：

　　对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。

　　贯彻落实措施：

　　对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。 

　　变化：

　　开发商违法违规行为的界定范围扩大。暂停新购置土地，开发贷款停止展期，也是对违法违规开发商的新限制。