继国土部和住建部从房地产用地和建设管理上进行调控之后，国家再度打出楼市调控“组合拳”。

　　【中国企业家网】9月27日，财政部和国税总局联合发布《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》(下称《通知》)，对公共租赁房建设和运营的有关税收进行优惠减免。

　　政策倾斜公租房

　　《通知》共包括八项，执行期限暂定为三年。《通知》要求，对公租房建设期间用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税；对公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花税予以免征；对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税、印花税；对公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征。

　　对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税；企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；对经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税。

　　组合拳调控

　　此前，国土部和住建部发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，严格住房建设用地出让管理、加强对住房用地供地和建设的监管以及对强化保障房建设落实。有业内人士认为，这意味着调控政策加码的开始。

　　由于房地产行业具有经济和民生的双重属性，对于楼市调控，一方面要严打投机炒作、捂盘惜售等行为；另一方面要改善住房供给结构，满足多层次的住房需求，实现住有所居。此次支持公租房建设运营的《通知》再次彰显中央调控打组合拳的思路。

　　决策层的表态显示出中央对公租房的建设尤为关切。在9月13日的夏季达沃斯开幕全会上，国务院总理温家宝曾表示，加快保障性住房的建设，发展公共租赁住房，促进形成合理的住房供给结构，满足多层次的住房需求。

　　国务院副总理李克强于9月中旬也强调，要加强公租房建设，使中等偏下收入住房困难居民、新就业职工、新毕业大学生及外来务工人员等“夹心层”，通过梯度消费逐步实现住有所居。

　　9月楼市迷雾再现，调控预期升温。10月的楼市走向，仍难以预测。中原地产华北区董事总经理李文杰向《中国企业家》记者分析，10月走势应该和9月接近，成交量和价格相对比较稳定，上涨动力和调控压力并存，最后能够互相抵消。“目前来看，供应和需求的变化都比较谨慎，没有出现大的价格或量的上涨，相对应该算是稳定。”