美方嫌升值太慢，议员酝酿“汇率低估特别关税”

　　升值已达1.5%，持续飙升将首先殃及河北服装纺织出口

　　本报记者 李保元

　　自6月19日人民币结束对美元绑定、重启升值之后，随着美国国会中期选举临近，人民币汇率眼下又进入一个微妙时刻。美国国内认为人民币升值步伐太缓慢，15、16日，国会众议员再度召开人民币汇率听证会，谋划所谓“汇率低估特别关税”。与此同时，在水平振荡一段时间后，人民币对美元汇率连日来迅猛上升，16日的6.7181连续五日创下汇改以来最高纪录。业界认为，此轮汇率飙升和美国国内施压有关。

　　■异常：连续5天创出新高

　　本报记者发现，自6月人民币对美元汇率重新升值之后，汇率呈现三个阶段变化。19日之后直接飙升到接近6.77(1美元兑换6.77元人民币，下同)，此后直到8月初，人民币汇率一直在这一水平上下波动。此后，人民币突然停止升值，掉头向下贬值到6.80左右水平。这一变化让国内出口商一度欣慰，也让美国汇率观察者感到意外。

　　终于，从9月12日开始，人民币对美元汇率再度大幅飙升，连续五天创出2005年汇改以来的最高纪录。9月16日，记者在中国外汇交易中心官方网站看到，当日国内银行间外汇市场上，人民币兑美元中间价为6.7181。照此趋势，汇率突破6.7关口已近在咫尺。和金融危机期间6.83的绑定水平相比，目前人民币升值幅度已突破1.5%。

　　河北大部分出口以美元作为结算货币，按照河北目前每月5亿美元的顺差粗略计算，人民币升值1.5%，河北出口商将损失5000多万元的收入。

　　■美国：失去耐心酝酿“惩罚”

　　连日来这一波人民币迅猛升值，原因到底从何而来？业界分析人士普遍认为，和中国第二大贸易伙伴、目前失业率正高居不下的美国的压力有关。

　　6月份G20峰会之前，中国央行宣布根据国内经济和国际收支状况，重新启动人民币汇率“灵活化进程”，此后美国政界商界一直都在紧盯人民币汇率走势。奥巴马提出出口5年内翻番，以增加美国人就业。而美国国会和一些工会认为，中国一直以来低估了人民币汇率，以为出口增强竞争力。

　　人民币汇率两个月来的升值幅度，让一些美国政界人士失去了耐心，他们感觉“太慢了”。9月15日，刚刚复会的美国国会筹款委员会，旋即召开并不新鲜的人民币汇率听证会，听取国内专家、官员评估人民币汇率以及对策。有众议员起草了一项法案，针对所有低估汇率的国家，对其进入美国的商品征收“汇率低谷特别关税”。据悉，这一法案已经获得145名众议员支持。

　　当地时间16日，美国财长盖特纳将出席听证会，他的立场引发外界关注。根据美国媒体提前披露的盖特纳的听证会讲稿，他认为：“中国需要在一定时间内允许人民币汇率实质性、可持续的升值，以矫正低估的现状，并让汇率完全反应市场供求力量。”

　　根据美国媒体报道，盖特纳还计划再度将人民币汇率问题国际化，他表示，美国预计人民币汇率将成为今年晚些时候的韩国G20峰会的“主要议题”。

　　■中国：重申汇率一贯立场

　　对于美国“失去耐心”后的反应，中国中央政府官员仍重申一贯观点，中国并未操纵人民币汇率，美国对中国的贸易逆差，不应该归罪于人民币汇率。

　　商务部新闻发言人姚坚15日表态称，中国对美元有顺差，但是对日本、韩国却是逆差，将中美顺差归罪于人民币汇率，缺乏经济学基础，也没有道理。姚坚补充说，今年前七月，美国对华出口增长了36%，远高于中国对美出口的21%增速。

　　■河北：服装纺织首当其冲

　　业内人士表示，在河北主要出口商品中，人民币汇率升值对于服装纺织行业产生的影响最大。今年前七个月，作为河北传统产业的纺织行业出口7.4亿美元，服装行业出口13亿美元，均比金融危机中的去年增长了一半左右。总额20亿美元的纺织服装出口，在河北前七月出口额中占到了大约六分之一。

　　河北纺织服装行业协会相关人士告诉记者，如一个100万美元的订单，过去两年营收固定在683万，现在则将减少到671万，出口商直接损失十多万。

　　根据相关研究，人民币每升值1%，纺织行业的净利润率将下降1%。而目前国内纺织行业的平均净利润率水平只保持在3%-5%，经营良好的企业也只是在5%-6%，人民币升值将压缩盈利空间以及工人薪资。

　　在此前相关采访中，河北不少外贸人士也认为，鉴于下半年的国内经济形势，以及欧美国家复苏乏力、外需增长存在不确定的现状，人民币应该不会继续大幅升值。