新华网厦门9月8日电(记者康淼、王希)商务部部长陈德铭在此间举行的第二届世界投资论坛上表示，目前，全球资本流动主要是流向发达国家，国际社会应该制定一系列政策让更多的资本流入发展中国家和最不发达国家。

　　陈德铭说，全球资本流动主要是流向发达国家，较少地流入发展中国家，流向最不发达国家非常少。2008年全球外国直接投资达1.77万亿美元，其中1.1万亿美元投向了发达国家。去年，因为金融危机的影响，全球FDI减少到1.1万亿美元，但还是有51%流向了发达国家。

　　陈德铭认为，发达国家在法律体系、基础设施、人力资源等方面的条件都比发展中国家好，国际资本流向发达国家也是正常的。但这种资本流动的结果使得世界经济增长的空间非常小。国际社会应该考虑制定全球政策，促使资本更多地流向发展中国家和最不发达国家。

　　目前，大部分发展中国家的基础设施落后，电力供应不稳定，道路设施也不好，影响了国际资本的流入。“30多年前中国改革开放刚开始时，全国范围内也不能一下子创造一个好的环境，我们就从开发区做起。我们在沿海选了一些地方，让那些地方实行更加开放的政策，得到法律的保护，让国际资本来投资，逐步使我们的法律制度跟国际惯例融合起来。”陈德铭说。

　　“中国很愿意和其他发展中国家共同讨论如何在发展中国家建立开发区和工业园区。”陈德铭说，目前，发展中国家特别是一些最不发达国家的基础设施还不行，但可以在港口城市或者中心城市边上搞一些开发区，让这些地方先发展起来，然后逐步带动不发达地区。

　　陈德铭说，最近几年，中国在国外做了8个双方合作的经济技术开发区，这些开发区向世界上所有的第三方国家开放投资，这样就有利于国际资本流入这些国家。今后，中国还将继续做下去，凭自己的力量帮助其他发展中国家。

　　世界投资论坛是联合国贸易和发展会议主办的关于国际投资和发展问题的全球性论坛。论坛每两年举办一次，其宗旨是加强投资领域的国际合作，促进国际投资，推动世界经济增长与可持续发展。