【财经网专稿】记者 李书成 中央财经领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室张冬科局长在9月5日某论坛上表示，人口众多和耕地资源相对短缺，这样一个不可调和的矛盾将伴随中国经济社会发展的始终。粮食问题是一个长期性的矛盾。

　　张冬科表示，近几年，随着国家经济总量的迅速增加，中国越来越重视国家经济安全，特别是粮食安全。粮食安全不仅是民生改善的基本条件，而且是国家自立的战略基础。相比较于能源安全、金融安全来说，粮食安全更具有基础性和根本性。

　　张冬科表示，中央确定坚持立足国内满足粮食基本自给的方针，有三点考虑：第一，从国家安全战略的角度看，粮食是战略物资，关系国民经济发展全局，如果放松国内粮食生产，过度依赖国际市场，那么在国家生存发展，特别是大国竞争的过程中，中国将很被动，受制于人；第二，从争取良好的发展环境看，如果中国进入国际市场大量采购粮食，势必拉高国际市场粮食价格，会激发一些国际矛盾，影响中国和平发展的环境；第三，从全球粮食供需格局的角度看，目前全球粮食贸易量大致5000亿斤，中国消费量超过1万亿斤，全球可贸易的粮食全卖到中国也满足不了中国的需求。

　　张冬科进一步阐述了中央实施的保障粮食供应的主要措施，他说，从2004年以来，中国实行了一系列强农惠农、支持粮食生产、稳定市场的政策措施。如提高粮食生产能力，对粮食生产区实行奖补政策，提高支持粮食生产的各项补贴，以及最低收购、临时收储等市场调控政策。这些措施达到了四个方面的效果：第一，提高了生产能力；第二，增加了产品供给；第三，调动了地方政府和农民的积极性；第四，稳定了市场。

　　张冬科认为，农产品的产销过程是自然过程和经济过程的叠加，自然风险和市场风险是不可避免的，由此造成市场价格的波动也是正常的。

　　(证券市场周刊供稿)