国土部称全国查出闲置土地2815宗、面积16.95万亩，六成多都跟政府有关

　　□国土部通报全国闲置土地达16.95万亩

　　□晨报驻京记者 郭翔鹤

　　全国究竟有多少闲置土地？近期这一引发全国关注的热点问题，终于在昨天国土资源部举行的 “房地产用地专项整治工作新闻通气会”上揭晓。国土部通报称，截至5月底，全国上报闲置土地2815宗，面积达16.95万亩。记者注意到，此次国土部通报的数据，不论是闲置土地宗数还是闲置面积亩数，均双双超过此前媒体的曝光量。

　　闲置面积超过此前预料

　　8月3日，一份《有关房地产开发企业土地闲置情况表》被曝光，由此拉开全国对土地闲置情况的议论序幕。这份情况表显示，截至去年9月30日，全国闲置土地总计1457宗，闲置面积达9772公顷 (即14.658万亩)，其中70%以上是住宅用地，涉及全国28个省市自治区。

　　然而，国土部土地利用管理司司长廖永林昨天通报的情况显示，在时隔半年之后，全国土地闲置情况更为严重。截至今年5月底，全国共上报房地产违法违规用地3070宗，面积约18.84万亩。其中，闲置土地2815宗，面积16.95万亩，分别占上报总宗数和面积的91.69%和90%。保障性住房用地改用途92宗，面积1257.85亩，分别占上报总宗数和面积的3%和0.67%。

　　通报显示，在各类房地产违法违规用地中，闲置土地已经成为房地产用地违法违规的主要问题。在2815宗闲置土地中，因“毛地”出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。从闲置土地分布来说，东部地区数量较多，分别占上报总宗数和面积的62.24%和62.46%。

　　通报7宗违法违规用地案件

　　昨天，国土部还公布了6宗挂牌督办的违规用地案件，并通报了7宗违法违规房地产用地的案件。廖永林分析，目前闲置土地主要有企业和政府两方面造成。“一个是企业自身由于资金的不到位、开发政策的调整造成了土地闲置，这样就应该严格按照土地闲置处理办法来做；另外就是企业拿了地后由于政府原因没有开发。”廖永林说，目前房地产用地专项整治虽然取得了初步成效，但从整体上看，由于政府原因造成闲置的比例大、协商查处难度大，再加上较早出让的“毛地”拆迁难，以闲置土地为主的房地产违法违规用地查处结案率比较低。

　　廖永林强调，各级国土资源管理部门需要采取得力措施，加快清理查处工作力度，务必于10月底前基本完成查处任务。

　　7宗违法违规案中有一起在上海

　　□晨报记者  林劲榆  刘畅

　　昨天，国土资源部公开通报7宗土地违法违规案件，值得注意的是，在这7宗案件中，有一幅闲置用地发生在上海。

　　2005年8月19日，上海金山土地整理发展有限公司经土地项目招标方式取得了金山区亭林镇5号地块，并于2005年9月8日签订了土地出让合同。宗地面积112933平方米，土地用途为中低价位普通商品房，土地出让总价16846万元。合同约定开工日期为2005年12月31日，竣工日期为2007年12月31日。后因规划道路调整，于2005年11月3日签订了土地补充合同，出让面积调整为120758平方米，补充合同中未约定开工时间。由于土地出让时，中低价位普通商品房建设标准及政策尚未明确，该地块一直未开工建设，闲置时间超过4年，属政府原因造成的土地闲置。2010年8月4日，上海市金山区规划和土地管理局与金山土地整理发展有限公司签订了土地解除合同，由政府按2005年合同签订后实际交纳的出让价款及相应利息共计473.774万元(其中实际交纳出让价款为362.274万元，利息111.5万元)有偿收回该宗土地。