荆楚网消息 (楚天金报) □本报记者 朱安璋

　　近期，银行多项收费“悄悄地进村，打枪的不要”。无论是跨行取款从每笔2元猛涨至4元，还是猛增上十倍的网银跨行转账费，都是说涨就涨。那么，银行各项收费依据何在？收费标准究竟谁说了算？甚至有市场人士已经断言：面对这一轮“不约而同”的涨价潮，国内商业银行之间似乎达成了价格同盟。

　　银行收费说涨就涨

　　时下，银行服务项目收费说涨就涨，客户频频遭遇“被涨价”。

　　通过网上银行进行同城跨行转账，一向被认为是最便宜的汇款方式。不过，从今年4月开始，中农工建交五大行暗自调整了网银转账手续费。通过网银转账2万元，手续费由3元猛涨至35元。

　　客户刘先生表示，他是一家国有行的老客户，在所有银行中，该行的网银转账收费几乎是最便宜的：5000元以下2元每笔，5000元至5万元收取3元，5万至10万收取5元，10万以上为8元。

　　不料，上月他在查阅对账单时发现，最近一次他通过网银转账出的4万元竟然被扣了35元，而以前收费仅要3元。银行客服人员告诉他，4月份该行调整了网银转账收费，同城跨行转账的收费为交易金额的0.5%，最高35元，网银转账涨了10倍多。

　　随后，几乎不约而同地各大国有商业银行几乎都上调了网银跨行转账费。其中，工行同城跨行网银转账费最高已涨至45元，中行最高涨至10.5元，建行最高涨至 25元，交行最高涨至20元。招行原本柜台同城跨行不收取费用，现在每笔收1元；异地跨行转账早先为交易金额的1%，最低10元，最高50元。

　　比较而言，不少小股份制商业银行依然保持较低的网银跨行转账收费标准。同城跨行转账，民生、深发展、中信仍按每笔2元收费，不论转账金额多少。广发银行每笔最高只收3元、跨行异地最高收取8元。

　　收费标准自己说了算

　　那么，银行服务项目收费依据来自何处？银行调价由谁来监管？

　　连日来，记者就ATM跨行取款手续费、跨年度查账费和小额账户收费等采访多家商业银行，希望弄清这几项收费的依据和标准。不过，几乎各家银行都不约而同抛出“成本论”。

　　对于小额账户管理费，人们争议之声一直不断。

　　来自昨日新华社的消息，北京一市民10年前存了100元钱，2009年8月去银行销户时，却发现一直没动的100元只剩下60多元。银行方面告知，该行从 2006年3月收取小额账户管理费，每季度扣3元钱。到2009年8月，共扣除14笔42元，这才出现钱在银行越存越少的“新闻”。

　　一家国有行人士称，银行收取小额账户管理费主要原因有二：一是从个人账户的现状来看，很多闲置几年不动的“睡眠账户”，对银行账户资源形成了巨大浪费；二是通过收费，银行希望客户能归并在各家银行间的资产，选择一家银行作为自己的金融资产管理行。

　　因此，各家银行都设置了对小额存款的“门槛”：工行、深发展等银行为300元，而农行、建行、交行为500元，存款余额低于以上“门槛”，就要收取每季度3元的小额管理费。

　　此外，最近又曝出了收费较高的跨年度查账收费。

　　记者了解，目前各家银行打印的收费标准并不相同。以3年期的账户流水账为例，交行账单打印费为5元，工商银行为30元，招行一年内账单10元，递增一年加收10元；另一些银行收取60元-100元不等的费用，浦发银行则需收取150元。

　　打印一张对账单为何收费这贵？一家股份制银行人士说，打印一张往年账单需要产生纸张、IT机具、人员、设备、后台资源占用、信息备份等成本。由于各家银行前期投入的成本、拥有的客户资源不同，所以各自产生的分摊打印成本就各异。

　　一市场人士分析认为，面对这一轮“不约而同”的涨价潮，国内商业银行之间似乎达成了价格同盟。涨价的这些收费项目，均属于市场调节价，收费依据均来自银行的“成本说”，过程几乎没有相关监管机构介入，收费标准都由银行自己说了算。

　　着手测算银行成本

　　“现在银行收费项目太多，定价又太随意，收费标准说涨就涨，难到真的没有人管得了？”本报连日来的银行收费系列报道引起不少读者追问。

　　市民章先生说，作为企业的银行“在商言商”，对属于“市场调节价”的服务项目收费，似乎显得无可非议。但是，银行要拿出令人信服的成本核算依据，可以按照商业银行规模大小分别制订统一的收费标准，而不是任由银行“自弹自唱”。

　　上周，面对近期屡遭人们炮轰的银行收费，作为监管部门的银监会下发通知，要求银行立即开展服务项目的清理工作，并开始组织国内商业银行测算业务成本。

　　银监会湖北监管局相关人士称，从上周开始，包括本地银行在内的全国商业银行，开始“拉单子”自查收费项目，并出具收费依据，一并将清单上报。

　　此外，银监会和发改委拟对银行收费审慎推进政府指导价调整，目前已组织国内有代表性的240家银行业金融机构对基础结算业务成本进行详细测算，为相关政府指导价管理工作提供依据。

　　该人士称，对2003年起实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》进行修订，有些规定已不适应业务发展的需求，对政府指导价的规定涉及面太窄。

　　记者了解到，新《办法》的主要内容包括：明令禁止一些收费项目，譬如银行没有提供服务的项目不能收费，包括对持卡未开卡的用户不能收费，缴纳开车违章罚款的银行卡不能收年费等7项收费。

　　对于由政府指导价格的服务项目，要建立政府指导价相关程序和机制，更好地听取社会各界的意见。

　　对于完全由市场决定的服务的收费价格，要建立一套公平合理的定价机制，用两个部门行政规章的方式来定价。