银行7项服务收费有望取消

http://www.sina.com.cn 2010年08月11日 18:22 天津网-城市快报

　　近期，商业银行服务价格名目繁多、轮番涨价的问题引起社会广泛关注。昨天，由银监会、国家发改委联合起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》已下发到各商业银行和地方价格主管部门征求意见，下一步还将广泛征求公众意见。《征求意见稿》规定，针对7项服务银行将不得收取任何费用，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月进行公告。据新华社电

　　相关细节

　　“新管理办法”将向银行公众征求意见

　　银监会有关负责人表示，目前《征求意见稿》主要针对商业银行收集信息，约持续两周时间。记者从工、农、中、建四大行了解到，目前四大行均已收到《征求意见稿》，并遵照银监会要求，正在积极收集意见。

　　银监会表示，在收到反馈意见后，将同国家发改委一起抓紧修改《征求意见稿》。考虑到银行收费事宜涉及金融消费者权益，影响广泛，随后还将进一步征求公众意见。

　　关于商业银行服务价格问题，国家发改委此前已经表示，正在研究起草新的《商业银行服务价格管理办法》，将对商业银行有关服务收费进行比较全面和系统的规范。与此同时，银监会要求商业银行进一步规范服务收费行为，对收费行为进行自查和清理，发现问题要及时整改。

　　银行执行服务价格应提前5个月公告

　　据了解，此次《征求意见稿》提出，同行个人储蓄账户的开立和撤销，个人银行结算账户的开立和撤销，同城同行存款、取款、转账业务，通过银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询等多项服务不得收取任何费用。

　　而此前引起争议颇大的对账单服务、密码重置服务也有明确规定，即无论以电子形式，还是纸质形式，银行提供的不超过1年的本行对账单服务不得收费；密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。

　　此外，《征求意见稿》还提出，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月进行公告。商业银行应在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，使客户享有获得价格信息和自主选择服务的权利。客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的，商业银行应及时终止相关服务，不得强制或变相强制客户接受服务。

　　“提前告知客户是非常必要的，应留足时间让金融消费者有所准备和自由选择。”对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

　　专家观点

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：

　　主管部门有责任监督行业定价

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，银监会和发改委作为主管部门有责任对行业定价进行监督，制定公正透明的定价机制，此次出台征求意见稿属于正常行使职责。

　　“最近出现的众多银行收费也许合规，但不一定合理。什么应该收费、为什么提价，提多少合理，我们需要明确且透明的解释，希望这次管理办法能够切实做到合理、合规，维护消费者的合法权益。”针对储户的这一看法，赵锡军表示，“消费者和银行属于买卖服务的双方，任何一方都不应被动接受定价。”赵锡军说，“面对合规但不一定合理的价格，应该由相关部门作为第三方出面监督，对与市场机制不相符的制度进行干预管理。”

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇：

　　银行发展中间业务进入“误区”

　　对于银行中间业务收费问题，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，此类收费应该进行详细区分：同一家银行的基础型服务收费，由于存款客户都会对同一银行带来利益贡献，应当以免费为导向；跨行服务基础服务收费，由于跨行服务属于不同利益主体，涉及成本核算，应该由国家进行统一管理和监督；银行自行开发、推出的特色服务可按照成本状况进行定价。

　　郭田勇表示，银行中间业务收入应当等于服务种类和服务价格的乘积。现在银行发展中间业务似乎进入到一个“误区”，为短时间内提高中间业务收入而单纯提高服务价格。

　　事实上发展中间业务的真正有效方式，是通过金融创新增加服务品种，满足不同层次客户的需求，实现总的服务量的增加。

　　7项服务不得收取费用

　　《征求意见稿》第十一条规定，商业银行对客户提供以下7项服务不得收取任何费用：

　　(一)同行个人储蓄账户的开立和撤销；

　　(二)同行个人银行结算账户的开立和撤销；

　　(三)同城同行存款、取款、转账业务；

　　(四)以电子、纸质等形式提供的12个月以内(含)的本行对账单服务；

　　(五)通过本行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务；

　　(六)通过POS、ATM、转账电话等提供的境内跨行查询服务；

　　(七)密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。

　　《征求意见稿》要求，商业银行应明确界定各分支机构同城业务涵盖的区域范围，并通过营业场所公示、宣传手册、网站和媒体公告等方式告知客户，并提供24小时查询渠道。