2010年年中全国财政厅(局)长座谈会举行

　　财政部部长谢旭人27日在2010年年中全国财政厅(局)长座谈会上提出了下半年积极的财政政策框架下宏观调控的五大着力点，并强调要更加突出“加快转变经济发展方式”。

　　五大着力点——

　　促进经济结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生，继续深化财税制度改革，加强地方政府性债务管理以及切实抓好预算管理。其中，谢旭人强调，下半年在保持经济平稳较快发展的前提下，各级财政部门要把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置。

　　谢旭人提出，下半年要继续推动内需特别是消费需求持续稳定增长。继续支持落实好最低工资制度，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力。同时，继续推进家电下乡和家电及汽车以旧换新工作并加大监管力度，切实扩大消费。下半年财政部门将继续加大支农力度，促进农业稳定发展。

　　谢旭人提出下半年加快实施科技重大专项，扶持国家重大战略科技产品、关键共性技术和重大工程装备的研究开发，促进战略性新兴产业发展。

　　在保障和改善民生方面，谢旭人提出，各级财政部门在继续加大就业、社保和医疗卫生等方面民生投入的同时，要积极调整支出结构，努力增加投入，拓宽财政性教育经费来源渠道，大力支持实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。

　　谢旭人提出，下半年要统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，公平税收负担。完善消费税制度。研究完善个人所得税制度。

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　　下半年财政宏观调控

　　“稳定政策”为主基调

　　财政部部长谢旭人在部署下半年工作时明确表示，要把“稳定政策”作为宏观调控的主基调，继续落实好积极的财政政策，把握好政策实施的力度、节奏和重点，努力促进经济社会又好又快发展。

　　下半年，我国经济发展态势总体良好，但面临的国内外环境仍然错综复杂——

　　从经济发展形势看：世界经济复苏内生动力不足，接踵而至的欧洲主权债务危机使得全球经济复苏脚步放缓。国内经济回升向好，但也伴随着一些新的突出矛盾和问题，重大自然灾害的频频发生增大了农业稳定增产的不确定性，艰巨的节能减排任务、居高不下的住房价格以及潜在的通胀压力，给中国经济带来一系列“两难”考验。

　　从财政收入形势看：上半年全国财政收入43349.79亿元，同比增长27.6%。财政收入增长较快，一方面是经济回升向好及企业效益提高的综合反映，但也有价格水平上涨、2009年同期基数较低、税费改革及政策性调整翘尾等因素影响。财政部预计，随着2009年同期财政收入基数的逐步抬高，全年财政收入增幅将呈现明显的前高后低走势，财政支出压力依然很大，全年财政收支紧张的矛盾仍较突出。

　　针对当前经济财政形势，谢旭人要求，下半年各级财政部门要深入贯彻落实科学发展观，把稳定政策作为宏观调控的主基调。

　　本组稿件综合新华社