漫画勾犇

　　非法生产税费照缴

　　河南省从2005年就开始大规模取缔实心黏土砖厂。2007年，明文规定所有黏土砖窑都必须关停。2008年，发出通知严禁生产黏土砖。2009年，河南省相关负责人明确表示，凡是违法无证的黏土砖厂，一律取缔。禁令一道接着一道，可并没有影响砖窑厂的生存。15日，记者来到开封县袁坊乡，站在窑厂的土堆上向下望去，场面极其壮观，到处是一派繁忙景象。

　　一个乡97座砖窑非法生产

　　河南省开封县袁坊乡窑业协会负责人李少忠表示，这里一共有97座砖窑，目前基本都在生产。生产的黏土砖主要销售到开封、周口一带。而按照相关规定，砖窑厂建设、生产应该由发改委、河务、国土、建设、环保等部门联评联审，李少忠承认，所有这些砖窑现在都是在非法生产。 

　　开封县袁坊乡某砖窑负责人表示自己原来都有手续，去年就都给收走了，压根不让办手续了。河南省2009年8月24日曾发出紧急通知，要求各市、县政府对黄河滩区黏土砖瓦窑厂，一律实行停产整顿，按照“谁批准，谁清理，谁负责”的原则，由县级政府组织相关部门，对所有发给黏土砖瓦窑厂的证照或者批文逐一清理。凡属违规违章批准或不符合法定审批条件的一律撤销。

　　整顿后非法砖窑死灰复燃

　　开封黄河河务局第二黄河河务局副局长耿爱国表示，按照上级要求，为了加强管理，就办了一批证。但是后来，省政府开始整治的时候，就和其他单位一起，统一把发的证一块都作废了，作废以后都登报、公示了，以后再建窑，都要经过发改委有关部门联合审批。 

　　按照河南省的通知要求，凡是没有审批的一律停产整顿，那么这些砖窑厂怎么又开始生产了呢？河南省开封县袁坊乡某砖窑厂负责人称，今年4月份才生产的，打算把手里存的原料土用完就不再生产了。 

　　刚刚采访完这位砖厂负责人，在他的另一孔砖窑旁，记者遇到了刚刚从云南来打工的人，他们一共有20人，正在等着眼前这孔窑翻修完就上工。当地乡政府相关负责人承认，这些砖窑厂一直在生产。

　　监管乏力部门间互相推诿

　　7月16日，记者与中牟县国土资源局取得联系后，一同来到了狼城岗镇，并希望监察人员能够协助采访。然而，当听说记者要去砖窑厂，监察人员当即表示，此事他们无能为力。 

　　河南省中牟县国土资源局监察大队支部书记恒红伟称，对这些保留窑厂日常的管理，现在设在哪个单位、哪个机构，他不太清楚。桓红伟找来了狼城岗镇企管办的主任。记者提出，要到现场了解一下砖窑生产情况后，这位名叫李振岭的企管办主任却立刻显得十分不情愿。 

　　开封县国土资源局副局长朱荣民表示，原来200多座窑。按照省里政策，影响行洪的、占用耕地基本农田的，去年扒了，全部整治到位。袁坊乡的这些砖窑厂日常管理、监督由他们负责，今年以来，也确实有部分窑厂在偷偷生产。 

　　朱荣民称，部分窑厂开始生产之后，他们采取措施叫这些部门协调，打击偷电。但由于人员力量有限，停产整顿的督促落实只能由各部门联合进行，尤其是对私接电源等行为严厉打击。然而，河南省开封县袁坊乡某砖窑负责人表示，去年停电了，后来又给接上了，不知道是具体怎么跟省里协商的。 

　　在郑州市中牟县，当记者问到现在到底有多少砖窑厂，中牟县河务局纪检组长丁学奇表示，河务部门可能掌握得不是很确切。他表示，负责砖窑厂日常监管的应该是国土局。然而，中牟县国土局监察大队的恒红伟却对此给予否认。他说只是办公室设在国土局这一块，随同政府统一执法，相关成员单位有很多。

　　砖窑非法生产但税费照缴

　　到底是什么让监管机构睁一只眼闭一只眼，甚至是干脆缺位，记者在调查中找到了答案。中牟县狼城岗镇的一位砖窑负责人透露，虽然是违法违规生产，但税费仍然是要照常缴纳。 

　　河南省中牟县狼城岗镇某砖窑负责人表示，税必须要缴的，每家缴5万。在开封县袁坊乡，每家砖窑厂需缴税15万元，全乡仅此一项收税1500万，这让袁坊乡成为当地税收收入最高的乡镇。 

　　河南省开封县袁坊乡副乡长马思伦称，这些款项全部缴县上，给县国税局，国税再返还部分给地方。 

　　中牟县目前共有砖窑厂180座，全河南省最多，以每座砖窑纳税5万元计算，每年上缴的税费就有近千万。开封县上缴的则要更多。而对于这些窑厂对防洪的影响、对耕地的破坏，则被抛到了一边。

　　>>花絮

　　镇主任中途开溜记者采访受阻挠

　　在距中牟县狼城岗镇政府不到一公里的地方，记者见到一座砖窑厂，工人在忙碌着。记者采访了狼城岗镇企管办主任李振岭。

　　记者：这窑厂生没生产？你看它生没生产？ 

　　李振岭：啥呀？这窑厂停了。 

　　记者：全部都停了？现在都停了吗？咱能到跟前看一下吗？ 

　　李振岭：这是啥，这是原来拆除之后，家里有点坯，这到雨季了，他想烧完。 

　　记者：是吗？

　　李振岭：嗯。 

　　记者：从什么时候开始？李振岭：那具体，那是他们自己，咱政府这块早就要窑厂停，你可以问他们具体咋样，那是他们个人行为。 

　　记者：李主任，要求停和实际停是两个概念，那是他们个人行为，你们管不了？ 

　　李振岭：不是管不了，咱咋不管呢？全部叫停了。 

　　记者：咱到跟前去看一下，李主任，麻烦你陪同看一下看停没停。 

　　李振岭：好好。

　　就在记者开始拍摄砖窑的生产情况时，李振岭趁机离开了，直到采访结束再也没有出现。在现场，记者拍下了刚刚烧制好的砖，发电用的柴油机。随着李振岭的离开，这些人又开始对拍摄进行阻挠，记者一行被迫离开。 

　　记者决定尝试着从其他路口绕过去，然而，令人惊奇的一幕发生了，在所有通往砖窑所在区域的路口都被人为堵住，有的用一块小木板写上“前方施工，禁止通行”，有的是拦上了一根绳子，有的干脆是把车辆横在马路中间。

　　本版报道据央视《经济半小时》