每经记者 汤白露 发自北京

　　在收入分配改革呼声日益高涨之际，国家统计局近日发布的2009年工资调查报告引发广泛关注。

　　7月16日，国家统计局发布2009年度在岗职工年平均工资调查报告。根据该报告，2009年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为18199元，而国企在岗职工年平均工资为35053元。《每日经济新闻》记者发现，上述数据表明私企平均工资比国企低48%。

　　私企工资增幅同比大幅回落

　　“国家统计局发布平均工资调查报告，其目的非常明显，就是为了配合收入分配制度改革，缩小工资收入差距。”7月22日，湖北省统计局副局长叶青对《每日经济新闻》记者表示。

　　根据国家统计局的报告，2009年全国城镇私企年平均工资与2008年的17071元相比，增加了1128元，名义增长6.6%，但是比2008年增长幅度回落了7个百分点。对比而言，2008年国企年平均工资为31005元，2009年为35053，同比增长达到13.1%。

　　同时，国家统计局专门针对非私营单位进行了调查。2009年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资为32736元，与2008年的29229元相比，增加了3507元，名义增长12%，增长幅度回落了5.2个百分点。

　　从地域方面分析，城镇私营单位年平均工资由高到低依次是东部、东北、西部和中部，分别是19840元、16414元、16234元和15402元。这四大区域年平均工资的增长率从高到低依次为：中部11.3%、西部10.1%、东北9.9%、东部4.5%。

　　据了解，国家统计局于2009年首次建立了私营单位工资统计调查制度。

　　私营单位工资统计采用多种调查方式相结合的形式进行，就业人员规模在100人及以上的单位采取全面调查；就业人员规模在20~99人的单位采取抽样调查，以省级为总体，分行业门类进行抽样，抽样比为10%；就业人员规模在19人及以下的单位不进行直接调查，根据经济普查、典型调查等数据推算。

　　由于各地私营单位的情况差异较大，变动极为频繁，为提高抽样效率，在实施抽样调查中，如发现已经消亡的抽中私营单位，采取同地区、同行业、同规模的原则进行替换。在同一行业中样本的替换率不得大于10%，超过这个比例，该行业应重新更新法人单位名录库，并重新进行抽样设计。

　　国家统计局在上述报告中指出，2009年私营单位工资统计全国共调查了64万家单位，约占全国397万家私营单位的16.1%。这64万家私营单位都来自城镇，主要包括私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。

　　另据《每日经济新闻》记者获悉，河北省统计局于7月16日发布2009年工资调查报告。2009年，全省城镇单位在岗职工平均工资为28383元，比上年提高3627元，增长14.7%；扣除物价因素，实际增长16.1%。全省城镇私营单位就业人员平均工资为15111元，比上年提高1423元，增长10.4%。

　　其中，河北省国有单位在岗职工平均工资为29459元，比上年增加3729元，增长14.5%；集体单位在岗职工平均工资为18467元，增加3174元，增长20.8%；其他所有制单位在岗职工平均工资为27754元，增加3434元，增长14.1%。

　　2009年，河北省城镇企业单位(不含私营企业)在岗职工平均工资为28333元，比上年增加3566元，增长14.4%；事业单位在岗职工平均工资为28002元，增加3746元，增长15.4%；机关单位在岗职工平均工资为29448元，增加3594元，增长13.9%。

　　期待收入分配改革破题

　　国有企业平均工资为何大幅度超过私营企业？叶青解释说，“原因其实很简单，因为国有企业大多数是垄断性行业，工资收入相对比较高。”

　　问题的关键在于，未来几年私营企业平均工资是否会向国有企业靠拢？叶青表示，“我个人认为，在目前很难做到，因为国企不可能降工资，同时私营企业的老板也不愿意涨工资。这些现实情况，决定了未来几年或者10年都难以做到。”

　　同时他指出，“收入分配制度改革有可能逐渐缩小私企跟国企的平均工资待遇，但是要看后期的分配制度改革有没有效果。”

　　在他看来，正在进行讨论的收入分配改革，其中一个重要思路是，私营企业应该增加工资待遇，这才是私营企业员工待遇向国企靠拢的根本途径。未来几年，不排除将通过有关法规条文强制执行。