新华网上海7月19日专电(记者 刘雪)“到2015年，我国成品油库的容量可能达到7800万立方米，较2009年增加近50%。”正在上海参加2010年中国石油市场高峰论坛的中国石油规划总院市场营销研究所高级工程师丁少恒表示，我国成品油库建设步伐在不断加快，中海油、中外合资企业等新进入这一市场的企业在不断新建、收购成品油库，扩容态势迅猛。

　　成品油过剩局面短期难改 油库建设助市场调控“旱涝”

　　近年来，我国成品油市场一直处于宽平衡、供大于求的状态，快速增加和扩建成品油库成为平抑成品油过剩的重要手段之一。

　　2009年，在政府经济刺激计划投资和鼓励消费政策的推动下，我国的石油需求从下半年开始复苏，弥补了上半年的下滑态势，全年保持了适度增长。然而，去年我国有多达4000余万吨新增炼油能力投产，新增需求的增长却不足2000万吨，这使得成品油市场一直处于供应宽松的状态，新增的市场需求被迅速覆盖。

　　中石化集团总公司信息中心高级工程师田春荣表示，在接下来的几年内，我国对油品的需求仍将保持稳步增长状态，但按规划兴建的新增和扩建炼油能力陆续建成投产，将使国内炼油厂加工量进一步提高，油品供应增速将超过需求的增速，油品市场供过于求的局面将长期存在。

　　由此来看，建立更多的成品油储备库，能够帮助企业更加灵活地进行“旱涝”调控，可以在缺油时调配库存，在供大于求时转为库存，保持成品油市场资源的供应和价格的稳定。

　　5年内新增库容逾2500万立方米

　　正是出于增强资源调节的灵活性，保持市场平稳供应以及保障国家能源安全的考虑，我国新建和扩建成品油商业储备库、战略储备库的进程正在稳步推进。

　　据了解，近年来国内成品油库库容保持快速增长态势。2005年至2009年，我国成品油库库容由4000万立方米增加至接近5300万立方米，年均增长7.2%。通过优化整合，虽然油库数量变化不大，但平均单库库容不断增加，由每座2.04万立方米提升至每座2.62万立方米。

　　丁少恒预计，到2015年，我国成品油库库容将达7800万立方米，较2009年增加2500万立方米，增加近50%。其中，两大石油公司旗下的成品油库将达5000万立方米，中海油、民营企业等社会经营单位成品油库经过优化整合，将达到2800万立方米。

　　目前，中石油、中石化两大石油公司都在按照国家的战略部署及本身的销售需求加快成品油库的建设。很多新建、在建的项目都是30万立方米以上的超大型油库。其中，中石油在上海建设的洋山港巨型石油储运基地，是我国在建的面积最大的成品油仓储基地，三期工程全部建成后，洋山港石油储运基地的规模总量将超过200万立方米。

　　从地域分布来看，我国成品油库主要集中在国内成品油消费较为旺盛的区域。广东省成品油库库容总规模约占全国的20%，华东地区的江苏、浙江、上海两省一市合计占全国比例的23%，华北地区的山东、河北两省也占据较高的比例，分别占比7%、5%。

　　“新生军”扩容态势迅猛

　　一直以来，中石油、中石化两大公司在成品油油库市场占据主导，但社会经营单位的成品油库库容也在持续稳步增长，还有很多“新生军”正在积极进入这一市场。

　　数据显示，2000年－2006年社会经营单位成品油库库容高速增长，2006年增速高达20%以上；2007年－2008年受国际油价快速上涨以及国内外成品油价格倒挂影响，社会经营单位油库建设放缓，到2009年，重新开始逐步恢复。

　　近年来，社会经营单位油库规模占全国的比例基本维持在40%左右的水平，到2009年，库容量达到2100万立方米。在当前成品油资源充裕的情况下，具备较强的市场操控能力。

　　此外，一些新生军在油库建设方面也在积极扩张。作为“新生军”的重要代表，近年来成品油加工能力不断提升的中海油，通过在惠州炼厂周边建设油库以及在浙江等消费地收购社会经营单位，掌握了多个大规模的油库，对市场的影响正在逐步增加。目前，陕西延长石油公司正在积极进军西南市场，在建的四川中心油库项目将成为其辐射西南地区的成品油供应、销售和物流中心。

　　与此同时，中外合资的成品油库也在不断涌现。由于外资公司在中国的成品油库建设方面起步较晚，库容较少，主要依赖于与国内成品油经营单位合资建设。目前，BP、壳牌等国际石油巨头在中国都有油库分布。

　　随着成品油批发、零售市场的逐步放开，以及油源的不断增多，市场的竞争主体将更加多元。中海油和外资公司等“新生军”为扩大市场份额，正在不断加快销售设施的布局，专家预计其油库建设将出现快速扩张趋势。

　　“我国成品油市场将在市场主体多元化和竞争充分的基础上逐步放开。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，作为成品油流通市场的重要环节，油库建设需要多元化的参与主体，进一步打破垄断，强化市场竞争。