中国网北京7月8日讯(记者 程圣中)“新世纪第二个十年是深入推进西部大开发的关键时期，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以富民强区为主题，以经济社会发展方式转型为主线，积极优化生产力布局，继续加强生态和基础设施建设，加快推动工业化、城镇化和农牧业现代化进程，努力把内蒙古建设成为国家重要的新型战略能源基地、现代煤化工基地、有色金属冶炼加工基地和绿色农畜产品生产加工基地。”

　　在此间国新办举行的新闻发布会上，内蒙自治区副主席刘新乐介绍了该区今后十年实施西部大开发战略的基本思路。

　　积极优化生产力布局

　　按照集聚、集约和可持续发展的要求，科学划分主体功能区，优化国土空间开发格局，全面构建区域分工合理、主体功能清晰的城镇、生态、产业布局。西部地区重点构建以“呼包鄂”为核心圈，沿黄河、沿交通干线为主要产业发展带，若干个产业集中区、园区为节点的产业布局体系。加快整合现有工业园区，集中打造稀土、煤化工、装备制造等优势特色产业集聚区。东部地区要充分利用国家振兴东北等老工业基地的各项政策，加快融入东北经济区，集中打造能源重化工基地、有色金属冶炼加工基地和进口资源落地加工转化基地。

　　继续加强生态保护和建设

　　坚持“建设与保护并重、以保护为主”的原则，积极推进生态环境综合治理。对于广大的草原牧区，要通过人口向城镇集中、牲畜向农区转移、工业向园区集中的方式，逐步实现草原生态的自然修复。对于局部难以自然修复的区域，要继续通过工程措施进行集中治理，使生态环境恶化的趋势得到有效遏制。

　　加快改善基础设施条件

　　铁路。重点建设呼包鄂至北京和通辽、赤峰至北京的快速客运通道，以及鄂尔多斯和锡林郭勒至曹妃甸的两条煤运通道。

　　公路。主要任务是完善路网布局，提高路网密度和等级。规划在“十二五”期间把通往周边省市的出口通道全部建成高速公路，把口岸通道建成二级以上公路，把80%的通村公路和4000多公里的国边防公路全部油路化。

　　水利。启动实施“四个1000万亩”节水灌溉工程，规划十年内新增旱改水1000万亩、大中型灌区节水改造1000万亩、井灌区配套1000万亩、牧区饲草料基地节水灌溉1000万亩。

　　电网。加强外送通道建设，启动锡林郭勒至江苏、鄂尔多斯至山东和呼伦贝尔至唐山外送电通道建设，使电力外送能力达到5000万千瓦。完善区内电网布局，形成蒙西电网“三横四纵”500千伏主网架结构和蒙东电网500千伏统一电网。加快实施城乡电网改造工程，全面实现城乡用电同网同价。

　　推动产业结构优化升级

　　坚持在发展中调整，在调整中突出创新，推动产业结构优化升级，构建多元发展、多元支撑的现代产业体系。

　　建设现代农牧业。加强河套地区、黄河流域及西辽河流域、阴山北麓等粮油作物核心区建设，实现新增百亿斤粮食生产能力的目标。加强“菜篮子”工程建设，提高蔬菜供给能力。以集约化、规模化养殖为重点，实施百万肉牛、百万奶牛和千万肉羊高产创建工程，进一步提高农区畜牧业比重，提高规模化养殖比例。

　　保持传统优势产业稳定增长。煤炭工业重点是打造亿吨级和5000万吨级的大型煤炭基地，有序关闭年产100万吨以下矿井，逐步使单井开采规模达到年产300万吨以上。电力工业重点支持建设大型坑口、路口电站群及热电联产项目，规划到“十二五”末火电装机达到8500万千瓦。冶金工业重点是推进采选冶一体化进程，支持钢铁企业联合重组，稳定钢铁产能，优化产品结构。实施煤电铝一体化战略，支持粉煤灰提取氧化铝示范推广和境外有色金属资源落地加工，规划到“十二五”末形成500万吨以上有色金属冶炼加工能力。农畜产品加工业要突出绿色品牌，提高以乳、肉、绒为主的农畜产品精深加工水平。

　　大力发展战略性新兴产业和先进制造业。重点是现代煤化工产业、新能源产业、新材料产业和装备制造业。现代煤化工产业要在建设完成煤制油、煤制气、煤制乙二醇、煤制二甲醚、煤制烯烃五大国家示范工程的基础上，根据市场需求，稳步扩大生产规模，加快建设国家新兴重化工基地。新能源产业以风电和光伏产业为重点，建设以赤峰、通辽为中心送东北电网的 1000万千瓦风电基地和以乌兰察布东部、锡林郭勒南部为中心送华北电网的1000万千瓦风电基地，在西部沙漠地区建设百万千瓦光伏发电基地。新材料产业重点是稀土新材料、光伏材料和特种合金材料。规划到“十二五”末形成5万吨稀土永磁材料和3万吨多晶硅生产能力。装备制造业重点是风机、煤机和汽车制造，规划到“十二五”末形成800万千瓦风电整机和40万辆汽车生产能力。

　　加快发展第三产业。坚持市场化、产业化、社会化的发展方向，进一步拓宽服务领域，健全服务网络，完善服务设施，增强服务能力，使第三产业发展与工业化、城镇化发展相适应。优先发展生产性服务业，重点是现代物流、金融服务和商务服务业。大力发展生活性服务业，重点是文化产业、旅游业和社区服务业。

　　着力保障和改善民生

　　核心是提高城乡居民收入水平。要遵循弱势群体先行、工薪阶层跟进、全民普遍增收的方向，力争使城乡居民收入达到并超过全国平均水平。继续加强民生工程建设，重点解决农村牧区通水、通电、通路、通广播电视等问题，进一步加强保障性住房建设。