新浪财经讯 6月23日下午消息,国家审计署审计长刘家义下午做审计工作报告时透露,部分地方政府偿债压力较大,存在一定的债务风险,对此财政部财科所所长贾康表示,局部地区在不透明的情况下,债务矛盾确实比较尖锐,建立债务预算是可行的控制风险的措施。
6月23日,受国务院委托,刘家义审计长向十一届全国人大常委会第十五次会议作了《关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,他称,部分地方政府偿债压力较大,存在一定的债务风险。
《审计工作报告》显示,从债务余额与当年可用财力的比率看,省、市本级和西部地区债务风险较为集中,有7个省、10个市和14个县本级超过100%,最高的达364.77%。从偿债资金来源看,2009年这些地区通过举借新债偿还债务本息2745.46亿元,占其全部还本付息额的47.97%,财政资金偿债能力不足。
对此,财政部财科所所长贾康表示,审计署工作报告的数据与财政部财科所此前监测的数据一致。目前,总体来看地方债务仍处于安全区,但局部地区,在不透明的情况下,债务矛盾已经比较尖锐。
目前业界普遍关注的是地方债的公共风险或在不透明的情况下向某些地区积聚,积聚到一定程度后,稍有导火索就会触发局部危机,使某个地方的资金链断裂,届时迫于稳定的需求,中央级的财政和银行力量不得不进去救火,而如此救火的社会代价则相当的高。贾康认为,地方债务如何因势利导、有堵有疏的化解风险需要探讨。
针对审计工作报告建议设立债务预算的提法,贾康表示,债务预算应该是完整的债务体系必备的,目前焦作市已经有试点实践,财政部门正在积极探讨。建立债务预算制度,是比较可行的控制债务风险的措施。(华艳 发自北京)