新华网北京5月30日电(记者吴雨、刘琳)中国农业银行董事长项俊波30日在中国农村金融发展高层论坛上表示，目前农村金融发展面临脱农倾向明显、地区发展不平衡、对中低收入农户扶植不足、基础设施落后等四大问题，农村金融普惠服务基金有待推广。

　　项俊波表示，近年来，农村金融产品和服务方式不断创新，金融覆盖面有所扩大，农村金融对农村经济的发展做出了积极的作用。但是，与农村经济及社会发展要求相比，当前的农村金融仍然存在诸多问题。

　　他指出，脱农倾向明显、县域资金外流情况严重是农村金融机构面临的首要问题。据人民银行数据显示，2007年全国县域信贷资金净流出达1.2万亿元。银监会统计表明，2008年县域银行业金融机构存贷比是53.6%，相比之下，城市地区存贷比是65.2%，远高于县域。

　　中央农村工作领导小组副组长陈锡文介绍，截至2010年3月末，我国银行业金融机构涉农贷款余额达95900亿元，约占金融机构全部贷款余额的23%。其中，农户贷款余额约22201亿元，约占全部涉农贷款的23%，在金融机构贷款总额中的比重不足5.3%。“农户贷款余额占金融机构贷款总额的比重一直维持在5%至6%，近20年都没有大变化。”

　　项俊波认为，农村地区发展不平衡，部分地区金融服务供给严重不足也是制约农村金融发展的问题之一。

　　截至2009年年底，全国金融空白乡镇达2792个，其中云贵川三个省约占45%。“在没有金融机构网点的乡镇，农民往往需要翻山越岭到几十公里外的乡镇办理金融业务，这使得不少农户不得不放弃贷款需求。”项俊波说。