新浪财经讯 4月20日上午消息，中国社会科学院20日发布的2010年《农村经济绿皮书》指出，预计2010年农产品生产价格总体水平上涨4%左右，粮食生产价格上涨率可能超过5%。

　　种植业、畜牧业和渔业产品生产价格全面升温

　　4月20日中国社会科学院农村发展研究所发布了2010年《农村经济绿皮书》。《农村绿皮书》指出，受农产品价格周期性波动规律、国家调高粮食价格政策以及国际农产品价格传导等因素的影响，2010年中国农产品价格总体水平上涨的可能性相对较大。估计2010年种植业产品生产价格上涨5%，林业产品生产价格下跌1%，畜牧产品和渔业产品生产价格分别上涨2%和3%。综合不同类型生产价格涨跌情况，估计2010年农产品生产价格总体水平上涨4%左右。

　　《绿皮书》称目前中国粮食总产量已经连续3年超过5亿吨，粮食库存继续充足。2009年国内粮食产量5.31亿吨，加上净进口0.49亿吨，新增供给量5.8亿吨，这意味着2010年国内粮食供给保障性好。2009年国内粮食供给增加相对较多，表明2010年国内粮食市场价格不会因为供求关系的变化而出现过度上涨。

　　2009年在国内粮食供给相对比较充裕、国有粮食库存水平比较高和国际市场价格走低的情况下，粮食生产价格和消费价格呈现出上涨的态势，这表明中国的粮食价格形成机制可能发生重要变化，供求关系对市场价格的形成作用可能减弱，最低收购价格和临时储备政策等对粮食市场价格形成的作用显现。预计2010年粮食生产价格上涨率可能超过5%。

　　中国农产品竞争力尚未显著增强

　　《农村绿皮书》还指出，加入WTO以来，中国农产品出口额增长较快，2003年至2007年中国农产品出口额年平均增长率达14.3%，已经成为世界上第五大农产品出口国，但在相当程度上，中国农产品出口额增长是借助于世界农产品进口市场整体规模扩大，因为2003年至2007年世界农产品出口总额呈现加速增长，年平均增长率达到13.6%。与此同时，中国农业生产规模小、劳动力素质不高和生产效率较低等问题并未发生根本改变，这些因素明显地制约着农业竞争力提高。在中国农产品出口中，初级农产品仍占较大比重，商务部有关贸易统计报告显示，2009年中国农产品出口金额中，加工产品和深加工产品占24.3%，劳动密集型产业优势的潜力尚未充分开发。这也印证了虽然中国农产品出口较快增长，但是农产品竞争力并未显著增强。

　　绿皮书还指出，尽管近年来棉花进口量持续下降，但是中国棉花进口量仍然相当大。2007年棉花进口261.6万吨，相当于国产棉花的34%；2008年棉花进口218.9万吨，相当于国产棉花的29%。按照纺纱用棉比例估算，上述两年的棉花自给率分别为63%和58%。中国棉花对外依存度较大的主要原因有：一是国内耕地较为紧缺，大幅增加棉花播种面积的难度较大。2008年中国棉花种植面积达到575.4万公顷，如果要从棉花数量上保证基本自给，至少需要新增230万公顷棉花种植。二是棉花生产缺乏比较优势，棉花国际竞争力明显不足。2000年至2007年，由于机械化程度低、种植规模较小、劳动力成本增加、人民币升值等原因，中国棉花生产的比较优势总体上趋于下降。

　　另外，在大量进口大豆等食用油籽的同时，中国大量进口食用植物油。2007年中国进口食用植物油839.7万吨，2008年进口食用植物油817.1万吨。从产品结构看，主要进口棕榈油、豆油和菜籽油，这三种植物油进口量合计约占世界食用植物油贸易量的18%，中国已成为世界上食用植物油进口量最大的国家，其主要原因有：一是国内经济发展和人口增长，直接导致食用植物油消费需求持续增长；二是国内耕地紧张难以大规模增加油料作物的播种面积；三是油料作物生产缺乏比较优势。以油菜籽为例，2000年至2007年中国油菜籽生产不仅缺乏比较优势，而且其比较优势总体上处于下降趋势。

　　西部地区实现农村全面建设小康难度较大

　　《农村绿皮书》指出，从近年来农民人均纯收入的变化情况可以看出，东、中、西部地区农民收入的差距在逐渐缩小。东部地区农民人均纯收入由2001年的3266.7元增加至2009年的6742.8元，年均增长9.5%；中部地区农民人均纯收入由2001年的2165.2元增加至2009年的4864.8元，年均增长10.6%；西部地区农民人均纯收入由2001年的1662.2元增加至2009年的3685.6元，年均增长10.5%。

　　绿皮书还指出，东、中、西部地区农村全面小康实现程度分别由2003年的35.6%、13.8%和-9.7%提高到2008年的67.6%、44.5%和21.3%，分别提高了32、30.7和31个百分点。2008年，东部地区比中部地区全面小康的实现程度高23.1个百分点，中部地区与东部地区的差距比2003年扩大1.3个百分点；东部地区比西部地区全面小康实现程度高46.3个百分点，西部地区与东部地区的差距比2003年扩大1个百分点。以此速度推算，到2020年，东部和中部地区应可如期实现全面建设小康社会的目标，但西部地区要实现农村全面建设小康社会的目标仍存在较大难度。

　　预计2010年农民人均纯收入增长8%以上

　　中国社会科学院农村发展研究所课题组指出，2010年农民增收的有利因素可能会增多。农业补贴力度的加大和农产品价格的进一步回升，将继续确保农民转移性收入和家庭经营农牧业收入的较快增长。考虑到我国经济进一步呈现出回升向好态势，受工资水平相对较低、工作条件不够理想等制约农民工供给因素影响，农村劳动力市场总体上对农民工就业比较有利，估计2010年农民非农就业机会继续增加，工资率上升，全年农民工资性收入将保持快速增长。综合来看，估计2010年农民人均纯收入将超过5500元，增长率超过8%。

　　报告称，近几年来，城镇居民人均可支配收入快速增加，2007～2009年期间年均新增收入1805元。中国社会科学院农村发展研究所课题组估计，2010年城镇居民人均可支配收入可能达到1.9万元，城乡居民收入差距进一步扩大，预期2010年城乡居民收入之比率可能达到3.35：1。(雪婷 发自北京)

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