新华网福州4月15日专电 （记者 来建强） 住房城乡建设部政策研究中心副主任王珏林15日在此间出席观点城市论坛时认为，近几年各地政府逐渐加强了保障性住房建设，在建设方式上，宜集中不宜分散，宜城里不宜城外。

　　王珏林说，2007年，国务院印发了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，明确要求加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的住房保障体系。2008年四季度，中央把保障性安居工程纳入应对金融危机的重大举措，进一步加大保障房建设投资。2009年5月，住房城乡建设部、发展改革委和财政部联合印发了《2009—2011年廉租住房保障规划》，同时对各地保障房项目追加数百亿元的资金投入。

　　他说，近两年来，一些地方在建设保障房项目过程中出现了问题，比如地方政府为降低建房土地费用、克服资金投入困难等问题，通常在远离城市中心的地段、采取分散方式来建保障房，结果住上了保障房的中低收入家庭在工作、生活、交通和孩子教育等多方面遇到很大困难。舆论戏称，地方政府的做法是“把穷人赶到城外去”。

　　他认为，地方政府加大保障房建设、解决城市中低收入家庭住房困难，宜集中建房，而且要把保障房建在城里，这不仅有利于降低住上保障房家庭的生活成本，也有利于构建社会的稳定和谐。

　　他还建议，各地在保障房项目建设方式上要更多地因地制宜，根据人口比例、经济能力等因素灵活处理。地方政府财力比较雄厚的，可以由政府独立出资建设保障房，地方政府财政比较困难的，可采取保障房与商品房按比例配置起来建设。