新华网北京4月14日电 题：中国不刻意追求顺差，致力于对外贸易基本平衡——海关总署署长盛光祖就中国贸易顺差与平衡问题接受新华社记者专访

　　记者 王优玲

　　2009年中国贸易顺差规模同比减少34.2%，一季度外贸顺差同比减少近八成，而今年3月份中国外贸进出口六年来首现月度贸易逆差。结合这些变化，海关总署署长盛光祖14日就中国贸易顺差与平衡问题接受了新华社记者专访。

　　“0.35美元”与“8美元”的启示：外商投资企业是贸易顺差的最大受益者

　　记者：自2004年5月至2010年2月，我国连续70个月为贸易顺差，您认为我国产生巨大贸易顺差的原因是什么？

　　盛光祖：外商投资导致的出口膨胀和进口替代，是我国贸易顺差形成的主要原因。外商投资企业通过加工贸易给我国“制造”和“转来”了大量的贸易顺差。外商投资企业在我国形成强大制造能力，大量出口具有比较优势的劳动密集型产品和中低端的高新技术产品，使我国出口规模持续膨胀。

　　由于加工贸易的存在，我国从日韩等周边国家和地区大量进口加工装配用的原材料和零部件，加工为成品或半成品后出口到欧美等国家和地区，造成了原来属于周边国家和地区对欧美的贸易顺差“转移”到中国内地。

　　根据海关提供的数据，从2000年到2008年，美国贸易逆差中来自亚洲的比重一直保持在55%左右，而其中来自中国内地的比重则从20%提高到33%。

　　今年1季度，我国外贸顺差同比减少近八成，而外商投资企业加工贸易实现贸易顺差517.6亿美元，相当于同期我国贸易顺差规模的3.6倍。即使在3月份我国出现贸易逆差的情况下，外商投资企业加工贸易仍然保有近200亿美元的贸易顺差。

　　此外，在大量出口的同时，外商投资企业在我国生产的产品直接进入中国市场，减少我国从境外进口的规模，形成进口替代。以液晶显示板为例，2009年夏普、三星、奇美等跨国公司加快在我国第8代国内液晶显示板的生产布局，当年我国液晶显示板进口同比下降20.7%，该项商品下的贸易逆差净减少59.5亿美元，进口替代效应明显。预计到2012年我国液晶显示板不需要从境外进口，实现完全替代。

　　记者：您认为我国贸易顺差的主要受益者是谁呢？

　　盛光祖：事实表明，外商投资企业既是我国贸易顺差的主要来源，也是贸易顺差的主要受益者。外商投资企业利用中国廉价的劳动力等生产要素从事加工贸易，获得其中绝大部分利润，而中国仅得到少量加工费。

　　从2000年到2009年，中国出口玩偶50亿个，其中45%出口到美国。最著名的芭比娃娃，每个在美国市场的零售价是9.9美元，中国企业得到的加工费仅为0.35美元，而拥有该品牌的美国企业则获利近8美元。

　　这样的例子不胜枚举：中国出口电脑6.2亿台，其中近30%出口到美国，而中国自美国进口Intel芯片等电脑零配件则达到56亿美元。上海海关的一项实地调研表明，中国生产的惠普笔记本电脑出口到美国后，市场售价约为1000美元，其中美国公司在销售环节获利169.6美元，中国企业得到的加工费仅为30.3美元，只占售价的3%。

　　贸易顺差与贸易总额比值降至2.3%的启示：中国外贸发展将趋于基本平衡

　　记者：今年一季度我国外贸顺差同比减少76.7%，3月份更出现了六年来首次单月贸易逆差72.4亿美元，您能解读一下这些数字背后的含义吗？

　　盛光祖：这些数据体现了我国在实现对外贸易基本平衡的努力上取得了显著成效。我国致力于经济发展方式的转变，包括贸易增长方式的转变，致力于对外贸易的基本平衡，从不刻意追求贸易顺差。主观努力和客观条件都将促使我国外贸进出口发展趋于基本平衡。

　　国际上通常认为，贸易差额与当年贸易总额的比值在10%以内，则对外贸易处于基本平衡状态。2006年至2008年，中国外贸顺差曾略微超过10%的“警戒线”。国际金融危机以来，2009年中国贸易顺差与贸易总额的比值已收敛至8.9%，今年1季度则进一步降至2.3%，我国对外贸易平衡发展态势有所巩固。

　　记者：您认为今后我国外贸进出口发展将呈现什么样的变化趋势？

　　盛光祖：从出口来看，我国出口在实现恢复性增长之后继续扩张难度很大。首先，国际金融危机影响尚未消除，世界经济复苏的基础并不稳固，发达国家失业率居高不下，消费能力的削弱和消费观念的转变使消费需求难以较快恢复；其次，国际贸易保护主义肆虐蔓延，我国连续第15年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，仅2009年前11个月先后有19个国家(地区)对华启动116起贸易救济调查，涉案金额高达127亿美元；第三，大宗商品价格恢复到高位，我国提高工人的工资标准和加大劳动者权益保护力度，导致出口产品成本增加。这些都是我国出口面临的实际情况。更重要的是，与关注出口量相比，当前我国更注重优化出口产品结构。

　　从进口来看，我国进口将保持旺盛增长。首先，随着我国转变经济发展方式步伐的不断加快，内需特别是消费需求将取代外需成为我国经济增长的重要引擎，预计今年我国经济增长将在8%左右，对重要资源能源、基础原材料以及大宗消费品、高科技产品的进口需求仍将延续快速增长势头；其次，国际市场原油、铁矿砂等大宗产品进入价格恢复通道，截至今年3月底，我国初级产品进口价格水平已连续4个月呈现两位数上涨，且涨幅逐月升高，必将继续促进进口值的快速增加；第三，促进对外贸易进出口实现基本平衡的国策，也将使我国加大自主进口的力度，扩大从主要顺差国的进口。

　　因此，我国“外商投资企业＋加工贸易”为主的贸易结构，仍将形成贸易顺差，但随着我国在外贸领域着力于“拓市场、调结构、促平衡”，贸易顺差规模将继续减少，对外贸易发展趋于基本平衡。

　　11个月进口“物量增长”的启示：中国作为负责任大国为全球经济复苏做出重要贡献

　　记者：国际金融危机爆发以来，中国努力稳定外贸进出口，外贸进口持续增长，这种努力对于国际经济复苏意味着什么？

　　盛光祖：为应对国际金融危机，我国政府果断推出了保增长、扩内需的一系列政策措施，不仅促进了国内投资和消费的增长，外贸进口也强劲增长，这有力拉动了全球出口复苏，增强了世界经济企稳回升的信心。

　　根据海关数据，自2009年5月份起，我国实际进口物量开始增长，到目前已经连续增长了11个月，最高的月份增长了63.5%。2009年全年，在进口价格下跌12.7%的情况下，中国进口物量逆势增长1.7%。2009年11月份中国进口值实现恢复性增长，12月份单月进口值更创下1123亿美元的历史新高。

　　2009年3月，正是国际市场价格暴跌之时，中国进口价格已经开始止跌回升，环比上涨2.7%，其后进口价格指数连续12个月环比逐月走高。同期国际大宗商品价格指数(CRB指数)从2009年3月的200点，一路震荡上行，至2010年1月初涨至293.8点。

　　我国进口价格的止跌回升，稳定了国际市场持续好转的预期，给生产者强烈恢复生产的信号，给消费者敢于消费的信心，在关键时期给世界经济发展带来了宝贵的信心。

　　作为全球最大的出口国，我国的出口满足其他经济体投资和消费的需要；作为全球第二大进口国，我国的进口满足其他经济体扩大出口振兴经济的需要。追求进出口基本平衡的外贸战略，以及国内旺盛的需求，必将促进我国进口强劲增长，从“世界工厂”转化为“世界市场”，为世界创造外需，有力支撑全球经济稳定复苏，均衡增长。

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