□本报记者 丁冰

　　房地产调控政策频频出炉，但北京、上海等一线城市的房价依然“高烧不退”。如何控制房价这匹脱缰的野马成为博鳌亚洲论坛最热门的话题。与会人士就如何控制房价“一路高歌”展开激辩，意见分歧较大。

　　建设部政策研究中心主任陈淮认为，应保证70%土地用于保障房建设，开征物业税仅对房价产生短期影响；SOHO中国董事长潘石屹则认为，应增加商品房土地供应量，在房价上涨过快区域，应出台物业税进行调节。

　　房价为何高烧不退

　　中国房地产学会副会长陈国强表示，去年底政府出台一系列调控措施以来，全国楼市进入短暂的低迷和观望期，但是春节、两会后，一线城市和一些重点城市又出现了成交量回暖和价格上扬，即所谓的量价齐涨。目前对通胀预期的恐慌会加剧房价上涨。中国商业地产联盟秘书长王永平也表示，未来房价上涨压力将继续加大。

　　抑制投机性购房、严令78家央企退出房地产业……中央有关部门调控手段频出，但房价为何依然高烧不退？

　　潘石屹认为，一些央企资金雄厚，接连制造“地王”，成为房价“兴奋剂”。“地王”一出，房价应声大涨。

　　华远地产董事长任志强认为，国资委要求78家央企退出房地产业，但还有16家主业为房地产的央企没有退出。78家央企只是房地产市场中的“小鱼小虾”，业务占比很少，上述政策更多的是影响市场预期，并不能改变市场格局。

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林则认为，房地产调控中存在着一些突出问题，如土地拍卖制度成了房价上涨的推手之一；财税体制、尤其是物业税的缺失，难以有效遏制投机性购房；地方政府过度依赖卖地增加财政收入，这是导致房价居高不下的主要原因。

　　陈国强认为，楼市调控“组合拳”没有奏效，不是政策本身有问题，是相关政策执行不力导致政策效益减弱。

　　何种调控手段最有效

　　潘石屹表示，抑制商品房房价过快上涨最有效的办法是增加土地供应量。未来供应的土地有70%要做保障性住房，只有30%能建商品房。供应量少，价格一定会上涨，出什么方针政策都没用。某些地方要改革招拍挂制度，改变土地“价高者得”的竞拍方法，但这对改变高房价现象不会有帮助。他建议收紧地方政府土地储备贷款和开发商房地产开发贷款。在北京、上海这些房价上涨过快的地方，开征物业税加以调节。

　　陈淮则表示，下一个十年要加快二三线城市、中小城市发展，调整中国的城市结构，才能最终解决我国的住房问题；70%土地应优先解决低端群体住房问题，让住房困难群体优先改善住房条件。出台物业税并不能抑制房价，但短期内会对房价有影响。

　　陈国强则表示，治理当前的楼市仍需要打出政策组合拳。土地制度需要调整，这是解决房地产问题最基本的手段。