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　　4月7日，国家统计局全面介绍了CPI统计基本情况，展示了CPI数据采集、汇总、计算的全过程———

　　年初召开的全国统计工作会议上，国家统计局党组书记、局长马建堂强调，要着力打造透明统计，加大对统计数据的诠释力度，稳步推进统计数据生产过程和调查方法的透明化，不断扩大政府信息公开的范围和内容。4月7日，国家统计局CPI编制工作人员、价格调查员、被调查单位代表向部分全国政协委员，高校、科研院所的专家学者，普通市民，媒体记者等全面介绍了CPI统计基本情况，展示了CPI数据采集、汇总、计算的全过程。

　　CPI的意义和作用是什么

　　居民消费价格指数是通过度量一组代表性商品(又称“固定篮子”商品及服务项目)价格水平随时间而变动的相对数，用来反映报告期与基期相比较的商品和服务项目价格水平的变动情况和趋势的宏观经济指标。

　　居民消费价格统计调查的是全社会各类商品和服务的市场成交价格，在消费方面同人民群众的生活密切相关，在生产方面直接关系着买卖双方企业的经济利益。价格指数数据是开展价格总水平监测、进行经济分析和决策以及国民经济核算的基础性经济指标。归纳起来，价格指数在经济社会生活中有四个基本用途：

　　第一是度量通货膨胀或通货紧缩。居民消费价格指数的高低可以在一定水平上说明通货膨胀或通货紧缩的程度。

　　第二是进行国民经济核算。在国民经济核算中，需要各种价格指数，如CPI、生产者价格指数(PPI)以及GDP平减指数，对GDP进行核算，从而剔除价格因素的影响。

　　第三是契约指数化的调整。如在薪资报酬谈判中，因为雇员希望薪资(名义)增长能相等或高于居民消费价格指数，希望名义薪资会随居民消费价格指数的升高自动调整等。以及企业间购买产品合同因市场供求及价格情况的变化进行的调整等。

　　第四是进行地区间的比较。国际间各国居民消费价格变动情况的比较。国内各省、区、市以及各主要城市居民消费价格变动情况的比较。

　　

　　

　　我国的CPI由国家统计局负责编制，全国按统一的调查方案开展消费价格调查。目前国家统计局在31个省(自治区、直辖市)设立调查分队，各省(区、市)调查总队负责辖区各市县的价格调查，同时编制本省的消费价格指数。

　　我国现行CPI调查的商品，根据13万多户城乡居民家庭消费的实际，按照消费数量较大、供应相对稳定、价格易于采集，价格变动趋势和变动程度有较强代表性，企业生产的必须是质量合格，产品包装上有注册商标、产地、规格等级等标识的原则，参照国际惯例结合我国实际确定划分为食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务、居住为八个大类，262个基本分类，600多个代表规格的商品和服务项目为经常性CPI调查目录。

　　CPI价格调查采用派员调查的方式，目前全国共有3000多个调查员，定期对全国500多个市县的5万多个不同类型的商店、市场、服务网点进行实际成交价格的采集工作。调查点按照地域、经营规模、经营方式科学配比，保证其代表性。价格调查员按照定点、定时、定人原则，根据人们的消费习惯和实际购买商品和服务项目的情况，对鲜活食品每5天采集一次价格，对服装、日用品及有关商品每月采集2—3次价格，对房租、水、电等每月采集一次。

　　调查市县每月将调查的价格资料通过网络上报给省(区、市)调查总队，经审核后由各调查总队在规定的时间内将数据上报国家统计局。国家统计局和国家统计局各调查总队按月计算全国和省区市CPI。

　　调查商品与服务项目和相应的权数，根据全国城乡住户调查居民家庭实际支出的结构以及相关统计资料，并辅之以典型调查确定。由于各地区居民消费结构存在差异，因此权数也采用逐级计算的方式。权数原则上5年保持不变，但在实际支出结构发生较大变化的情况下，每年均及时进行适当微调。我国现行的CPI编制方式实行以2005年为对比基期，2005年至2010年为一个权数周期。

　　

　　

　　关于房屋价格为什么没有直接纳入CPI的计算范畴，国家统计局城市经济社会调查司司长魏贵祥表示，第一，这是联合国统计委员会确立的国际通行规定，CPI的统计口径必须与国民经济核算体系中的消费分类相一致；第二，是因为商品房购买与当期消费不同步，住房一次购买，需要消费几十年，从而购买支出与当期实际住房消费不对等。第三，由于房价波动频繁，计入CPI后，将使CPI频繁变动，使之失去宏观调控参照物的功能。他同时指出，尽管CPI编制中没把房价直接计算入内，但它以实际租金和虚拟租金的形式体现在CPI之中，如对房屋的装修、折旧、房租、包括购房贷款利率变动等虚拟房租，物业管理费、水电费等。

　　中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁指出，经济上处于不同层次的居民在消费能力、消费结构、消费水平和消费质量等方面表现出明显差异，价格变动给不同收入人群的感受是不同的，仅靠一个CPI并不能准确反映不同收入人群所面临的物价波动的影响。为此他呼吁，居民消费价格指数应按照居民收入的不同水平分层编制，以减少该指数和居民对物价变动感受的差距。他认为，按居民收入不同水平分层编制CPI，再在分层CPI的基础上，编制一个综合的CPI来反映总体消费价格变动趋势和程度，将更具实际意义。

　　全国政协委员张皎也认为，如果按照居民收入水平分层编制CPI，数据将更贴近老百姓的真实感受。对此魏贵祥表示，国家统计局除编制CPI外，还专门编制针对低收入群体的生活费用价格指数。这个指数是针对低收入居民的消费构成和代表品统计的。

 

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