经济观察报 记者 陈文雅 康怡 “我们省好几个分局里本来自己都有开发的房地产项目，现在上面收回去了，因为全行业房地产方面的资产都要整合到一起。浙江省烟草局的一位领导也将赴京统筹此事。”某地方烟草系统人士向记者透露。

　　3月15日，两会刚结束一天，在引发诸多争议的北京地王争夺战中，仅以一步之遥铩羽而归的“中维地产”，便是国家烟草专卖局、中国烟草总公司进行房地产业整合的平台。根据中维地产的公开资料，该公司于2009年12月底在北京注册成立，注册资本达到了30亿元的规模，其手笔之大，可见一斑。其主要发起人是中国烟草总公司下属专门负责多元化经营的投资公司——中国双维投资公司，以及浙江省烟草专卖局、云南中烟工业公司。

　　烟草瞄上房地产

　　为什么利润如此丰厚的烟草行业也进入了房地产业拼抢地王？

　　2009年，烟草行业面临着8年来一个重要的行业调整期。为了减轻金融危机对国家财政收入带来的影响，国家税务总局提高了香烟的消费税，工信部党组成员、国家烟草专卖局局长、中国烟草总公司总经理姜成康在2009年底表示：“面对市场环境重大变化和卷烟税收政策重大调整，全行业实现工商税利突破5000亿元，为增加国家财政积累和满足消费作出了新的贡献。”

　　“就是工业生产和商业销售环节利润减少了，转移了一部分利润给国家税收。”烟草系统人士解释说，为了保证将此次烟产品消费税调整落实到位，一些烟草公司调低了出厂的卷烟价格，加上多交消费税，企业让出了很大一块利润上缴给国家财政。

　　2009年是消费税调整政策出台之时，也正是中维地产筹备之际。

　　据该烟草系统人士透露，一直以来，烟草系统从业人员的收入水平在垄断行业中都是名列前茅的。各地烟草系统历来有一些自己的下属企业，这些下属的二级公司或三产企业，给烟草系统从业人员带来了一笔很大的额外收入，可以远高于烟草系统的基本工资收入。这其中包括二级公司和三产企业每年上缴的税利、租金等，以及报销各种能说明来源的费用。这些企业的盈利，是保证烟草系统编制内职工获得高收入的重要来源之一。

　　另一个促使烟草行业整合做大房地产业的理由则是出于利益平衡的考虑。在烟草系统多元化整合的初步阶段——“瘦身”过程中，各分公司部分利润丰厚的非烟资产被收回上级公司，而利润无几或处于亏损状态的非优质资产则要甩掉。这一改革招致一些利益受损人员的抵触。而整合房地产平台后，这部分人员的人事隶属关系可以整合到该多元化平台中，享受原先的待遇。

　　在房地产领域，部分地方很早就设立了自己的房地产开发公司，如浙江香溢置业、福建海晟房产、上海烟草(集团)公司房地产开发经营公司、内蒙古金叶实业下属的派力房地产公司等。但这些企业大多是“小打小闹”，各自为政。

　　“2008年中国房地产百强企业的总资产规模均值为171.03亿元，净资产均值为69.88亿元，销售额均值为52.44亿元。对比上述数据，烟草系统的房地产企业，基本上难以进入百强行列。”福建烟草海晟房地产公司的一位人士表示，前几年烟草行业的多元化发展确定了“先瘦身再强身”的思路，在整顿收缩的“瘦身”阶段，发展房地产业受到了较大限制，“以至于错失了前几年房地产行业的高速发展阶段”，目前烟草系统的房地产企业，绝大多数都属于中小房地产企业，因此都存在受规模限制的劣势，仍未形成全国性的知名品牌与核心产业。

　　福建海晟的有关人士表示，建议在国家局层面成立中国烟草房地产集团公司，“在股权整合过程中，建议由投资总公司通过资本市场，直接收购一家大中型的房地产上市公司作为整合平台，既有利于快速开展整合工作，也拓展了对外融资渠道；既有利于摆脱专卖制度影响，提高市场化运作程度，也便于企业快速树立全国地产品牌。”

　　国资委“管不了”的央企

　　除中国烟草总公司外，中国兵器、远洋地产、中信地产等央企同样参与了3月15日的北京地王争夺战。大望京村1号地的竞价者中，央企和国企占据半壁江山，而保利、远洋、中维等央企更是当仁不让的主角；当天亦庄总价地王地块竞拍的四个主角中维、中信、保利和金融街仍为大型央企或国企。

　　任志强事后表示：“我们都是一个竞价阶梯一个竞价阶梯地往上报价，人家是直接报价，一下子就跳好几级，所以我们总是跟不上。”

　　记者粗略估计了2009年初至今北京市公开出让的非工业用地(包括住宅、商业和办公类)的受让企业性质，截至3月23日(最近一宗地块成交时间为3月17日)，出让的共144宗非工业类地块中，共有32宗地块为央企获得，43宗为地方国企取得。央企拿地占比为22%，地方国企拿地占比30%。

　　如果从出让地块中的40宗市中心地块(主要位于丰台、海淀、朝阳三区，宣武、西城亦各有一块)出让情况来看，央企的拿地实力则更为显著。取得土地的企业中有18块为央企，比例近半。地方国企和民企的数量则分别为10块和12块，远小于央企拿地数量。

　　日前，国资委网站发布公告称，78家不以房地产为主业的央企，必须在15个工作日内制订有序退出房地产业的方案。

　　然而，在土地公开市场上获得“地王”的多家地产公司，却不在国资委主管的128家央企之列。此次大望京村地块“黑马”中维投资的上级单位——中国烟草总公司，是国家烟草总局的下属企业，而国家烟草总局的上级单位是工信部。此外，远洋地产、中信地产等目前正在大规模开展房地产业务的央企，也在国资委的监管范围之外。远洋地产目前的控股股东是中国人寿保险股份有限公司，而中信地产的背景是中信集团，这两家金融集团的主管单位为财政部。对于中维、远洋、中信这类非国资委主管的央企而言，这一令箭对其没有约束力。

　　近日，中远将在半年内退出其间接持有的远洋地产约8%的股权的消息在坊间传开，远洋地产发表声明称，“远洋地产有限公司和附属公司都是外商独资企业。公司运营管理与国资背景的投资者没有任何关联，不同于央企，也不同于国企”。

　　中信地产相关人士也表示，中信集团以金融业为主营业务，隶属国务院。日前国资委明令78家央企退出房地产行业，与中信地产无关。

　　这些和国资委没有直接隶属关系的企业，成了国资委要求整合房地产辅业以来开展房地产业务的“第三种势力”。在其他企业想办法打擦边球之际，这些企业却趁机将房地产业做大做强。以中信地产为例，近几年，中信一直以进入“百亿军团”和上市为目标，希望做大做强。早在2008年底，地产在中信集团所占的业务比例就已达到15%，盈利贡献达27%，地产业务已成为中信集团非金融类业务中的支柱产业。

　　(本报实习记者赖囝楠对本文亦有贡献)

　　来源：经济观察网

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