程惠芳代表：土地出让金的10%设为创新创业发展基金

　　新华网北京3月11日电(记者 岳德亮 黄深钢)全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院院长程惠芳建议，地方政府从土地出让金的10%用于设立创新创业发展基金。

　　程惠芳说，以浙江省为例，缺乏自然资源，能成为经济大省，除了民营经济体制机制的优势以外，最宝贵的资源是创新人才资源和浙江精神。

　　不仅浙江，全国各地亦然。继续又好又快地发展，就需要实行人才投资优先政策。程惠芳认为，从土地出让金的10%用于设立创新创业发展基金，理由是大量土地用于房地产发展，挤占了产业发展的土地资源和发展空间，应该从土地出让金中补偿产业调整的成本和创新人才培养的成本。而且，财政性教育经费占GDP比例4%目标也要切实兑现。

　　程惠芳还建议，加快落实高校办学自主权。目前教育管理中行政化倾向比较严重，学校缺乏办学自主权。各类考核、评估、排名成为学校行为的指挥棒，教师岗位聘任制度成为教师追求论文的数量，追求科研经费规模的指挥棒，难以培养创新人才。“必须改变教育的行政化倾向，改变教育评价制度、落实和扩大学校的办学自主权。”