中国经济网北京3月11日讯 (记者苏琳)民盟中央致日前向全国政协十一届三次会议提交了《关于进一步推进我国经济回升向好发展的提案》。
民盟中央认为,我国经济在全球主要经济体中已经率先回暖,美国、欧洲和日本等几大主要经济体也相继触底趋稳,缓慢复苏的迹象日益明显。但是断言危机已经过去,可能为时过早。靠出口拉动经济增长的空间越来越小,消费增长形势不明,高投入和宽松货币政策又不可能长期坚持,中长期我国经济可持续增长的基础仍有堪忧之处。
为使我国经济进一步回升向好,并打牢可持续增长的基础,目前应着重从三个方面着手:一是加快推进城市化进程以培育内需增长,二是切实扶持民营经济以激发内生活力,三是大力引导新能源产业发展以带动经济结构调整。
民盟中央建议:
1.尽快制定以加快城市化进程为核心的整体经济增长战略。提高消费的核心是调整收入结构,调整收入结构的核心是缩小城乡收入差距,城乡收入差距过大源于我国城市化率过低。城市化是一个复杂的社会系统工程,应尽快制定以加快城市化进程为核心的整体经济增长战略。运用各种政策手段,统筹协调土地、户籍、住房、就业、社会保障、教育、医疗等各个方面,积极推动人口有序、有效地从农村转移到城市。在全国范围内科学系统规划,深入研究一些全国战略性的政策问题,尽早明确诸如是优先发展超大型城市还是二三线城市和县城,如何规范大城市外来人口落户等问题。
2.采取有力措施,为民营经济创造发展空间。深化金融体制改革,为民营企业创造更多的融资机会;深化第三产业领域改革,让更多的民营企业进入服务产业;深化国有资产管理体制改革,让更多的民营企业平等参与上游产业竞争;深化社会领域改革,鼓励民间资金进入公益性、服务性产业;深化司法体制改革,健全现代产权制度和市场监管制度,为所有企业的公开、公平、公正竞争,创造良好的法制环境。
3.推动清洁能源产业健康、有序发展。抓住CPI、PPI仍将维持一段时间低位状态的时机,加快推进能源、资源价格改革,理顺价格体系,打造市场因素逐步发挥主导作用的价格形成机制。继续抓紧节能减排的推进,重点放在节能建筑、低耗产业、道路交通工具降低排放三大领域;适时开征碳税,从生产领域开始,逐步向消费领域扩展。制定投入、税收、市场进入等方面的整体优惠政策,鼓励和扶持降低排放、使用非化石和非碳能源、固持和转化二氧化碳等方面的科技创新与产业发展。在这一过程,注意合理处理政府与市场的作用界限,避免盲目扩张、无序竞争和重复建设,建议中央及时出台有关发展低碳经济的相关指导性文件。