连线"两会" 烟台代表宫学斌三大建议重民生

　　全国人大代表宫学斌建议推广生态养猪法

　　猪肉的价格是多少？销量怎么样？市场上哪个品种需求量最大？昨日上午，来自山东烟台的全国人大代表、龙大集团董事长宫学斌抵京后顾不上旅途疲劳，马上进入“角色”，到北京“物美”等大型商场、超市调研猪肉价格，获取第一手资料。宫学斌在接受YMG记者连线采访时说，他要为自己大力推广“生态养猪法”的建议进行最后的修改润色。

　　“拥有13亿人口的中国，生猪养殖和猪肉消费均占世界半数以上，但一直受环保问题的困扰，我这次带来的建议就是推广‘生态养猪法’，以解决生猪养殖业面临的困境。”宫学斌代表对YMG记者表示，“生态养猪法”是中国养猪业革命性的改革，与传统养猪法相比，优势明显。

　　生态养猪又称发酵床养猪技术，其原理是利用微生物迅速降解、消化猪的排泄物，从而达到猪场废污的“零排放”。宫学斌代表表示，“生态养猪法”的优势主要体现在：通过“零排放”彻底解决猪粪尿排放对水资源及农田的污染，并能有效利用粮食作物秸秆发酵有机肥，变废为宝发展循环经济，同时可大幅度提高劳动效率，每人可饲养800—1000头生猪。“‘生态养猪法’利用粮食作物秸秆作为垫料，经过2—3年充分发酵，可变成上好有机肥，目前的市场价格为1000 元/吨。”宫学斌表示。

　　“推广‘生态养猪法’，面临着建设猪舍成本过高、菌种依赖进口价格昂贵和垫料的原料来源有限等难点。”针对这一问题，宫学斌代表建议国家对规模以上实施“生态养猪法”的企业、养殖户，根据其养殖规模、养殖生猪头数、以及企业对原有猪舍的改建投入等情况，给予政策性补贴，鼓励金融机构给予资金上的支持。(YMG记者刘新国 李少鹏)

　　全国人大代表宫学斌呼吁让养老保险无障碍

　　“《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的实施，意味着长期以来养老保险关系各省份之间“划疆而治”的状况从此结束。这项惠民政策，切中了我国原有养老保险制度的痼疾——‘转移接续’问题，不仅深入人心，更是社会文明与和谐的一大进步。”全国人大代表、龙大集团董事长宫学斌接受YMG记者采访时表示，他将在会上建议促进养老保险“无障碍”转移，目的是让养老保险“全国漫游”更便捷。

　　宫学斌认为，养老保险实现“全国漫游”，惠民利国。其深远影响主要是理顺了保险转出地和转入地之间的利益关系，把以前的分割式的、地域式的保障，形成覆盖全国的一体化保障网，同时“不得退保”及相关规定真正实现了“老有所养”，而且养老保险金随人的流动而动，不会因为工作地的转移而使之前的缴纳有损失。

　　为了让《暂行办法》更好地惠及百姓，宫学斌代表建议，要加快建立全国统一的社保关系网上异地转移平台和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统。建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡。同时，建议加快制订城镇参加企业职工基本养老保险与新型农村社会养老保险的衔接政策，农民工可以自己权衡究竟哪一个更加有利，尽而自由选择享受城镇养老保险还是新农保。(YMG记者刘新国 李少鹏)

　　全国人大代表宫学斌呼吁建立食品安全长效机制

　　近年来，食品安全事件频频发生。全国人大代表、山东龙大食品集团有限公司董事长宫学斌认为，建立和完善食品安全长效机制迫在眉睫。

　　从2002年的输日冷冻菠菜“毒死蜱”超标、2004年的龙口粉丝事件……直至2008年发生的“毒水饺事件”、奶粉和鸡蛋“三聚氰胺事件”，食品安全事故的接踵发生，导致国际、国内消费者对中国食品安全产生了恐慌和不信任的情绪，农产品加工出口优秀企业遭受“城门失火，殃及池鱼”之灾。如“毒水饺事件”之后，日本政府除停止进口相关的产品外，全日本3300家连锁餐厅也停止使用中国大陆加工的食品，整个农产品加工业受到巨大冲击。

　　宫学斌将食品安全事件频发的原因归结于我国的食品安全监管体系建设远远落后于经济发展水平。他说，目前发达国家已经普遍建立了一套常规性的食品安全监管体系，可以预见和防范可能发生的风险，而我国目前尚缺乏这样一种有效的监管体系和机构支撑，结果往往是出了问题急着“救火”，这绝不是食品安全监管的好办法。应尽快建立常规机制，确保监管的经常性，变“救火”为“防火”。

　　宫学斌建议，建立食品安全长效机制应对食品企业的食品安全保证体系严格评估，对体系不达标和追溯体系不健全的企业，取消其生产经营资格；同时，对大型商场超市和农贸市场实行严格的准入制度，执法部门对这些场所经营的食品、农产品“逢进必查”，实施24小时监控；严格执行问题食品召回制度；此外，国家可建立食品安全专项基金，扶持优秀食品龙头企业，降低企业因规范生产增加的成本。(记者刘宝森、张晓晶)

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