中华全国工商业联合会近期提交的两会提案建议，政府应该适当拓宽原油进口主体，可根据企业资金规模、原油加工量、节能减排指标等方面筛选出部分符合条件的民营企业，统一对外询价，组织进口，以降低进口成本，将非国营贸易进口配额真正落到实处。

　　该提案建议取消“有关原油非国营贸易配额只能用于中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司炼厂加工，不得供应地方小炼厂”的现行规定，准许这部分原油进口后在市场上流通，供应地方炼化企业自主炼油、加工和销售，以充分利用后者的生产设备，提高开工率，同时丰富成品油供应渠道，多元化经营主体。

　　工商联还建议，允许民营企业对外投资获得的份额油，参与非国营贸易原油进口配额的申请与分配。

　　由于中国一直实行国家统一进口原油政策，进口配额被中石化、中石油集团等少数国有大型企业包办，地方炼厂只能通过进口燃料油作为原料，生产汽柴油等成品油。