构建现代流通体系 全面持久拉动内需

　　现代流通就是商品流通，是物流、资金流和信息流的统一，其核心是物流。21世纪全球经济处于产能过剩、产品过剩时代，流通决定生产的格局将长期保持。流通现代化的标志是供应链管理信息化协同、商品周转作业机械化辅助。来自目前国内最大家电连锁企业的全国政协委员、苏宁电器董事长张近东，针对目前国内流通体系的发展状况，以及现代化流通体系对国民经济发展的重要性，提出“全面构建现代流通体系”的提案。他认为，现代化流通体系的建立，能够提高经济运转效率、降低成本，对加强中国企业在全球企业中的市场竞争力有重大促进作用，对于促进国民经济发展具有重要意义。

　　物流基础设施滞后 流通能力不足

　　提案中张近东指出，目前我国商业企业物流基础设施滞后，物流效率还有待提高；同时，社会化的物流企业规模较小，物流能力需要进一步加强。

　　张近东认为，我国现有流通企业，尤其是大型连锁企业，前台店面建设相对超前，物流后台设施建设落后，导致物流能力和效率不能跟上企业发展速度，导致了物流成本偏高。相关数据显示，中国物流产业产值占GDP的比重近20%，作为发到国家的美国比重则是10%。2009年我国GDP为335353亿元，物流成本为67070亿元，2009年如果我国达到了美国的物流水平，可以节约33535亿元的物流成本，这是相当客观的社会效益。

　　目前我国社会流通企业的组织现状是“规模较小、区域分散、管理较弱”， 物流基础环节的建设发展相对滞后，经济交易成本比较高，张近东认为，企业成本很大一部分是物流成本，中国物流业总体水平落后，制约了国民经济效益的提高。通过节约物资消耗和提高劳动生产率来降低生产成本开始转向非生产领域，特别是物流领域。

　　构建中国特色现代化物流体系

　　作为国内最大家电连锁企业的掌门人，张近东深知物流平台对现代流通额重要性。他认为，要把“扶持现代化流通基础平台建设”放到“国家中长期发展战略层面”，构建中国特色的现代流通体系。

　　温家宝总理去年考察苏宁时指出：流通一头连着制造厂，一头连着消费者。而中国的零售流通企业，虽然承担着零售作用，但在真正的物流方面仍然是发展瓶颈，苏宁自2004年以来，开始全面加大对物流建设的投入，打造现代化企业流通平台。张近东认为，构建现代流通体系将是我国经济结构升级的关键性环节，也是扩大内需的基础性工程。政府可以培养以企业自主建设为主，大力扶持现代物流，尤其是平台建设、信息软件和专业人才三个方面建设，实现“连锁经营、物流配送和电子商务等”现代流通方式。

　　张近东认为现代流通应具备四大特点，一是建立在信息化基础上的物流配送系统；二是建立现代化的供应链；三是创新商业模式；四是信息技术在流通领域的广泛应用，信息的搜寻、储存、传递和分析的成本大大降低，提高商品流通速度，缩短流通时间，降低交易成本。

　　加大政策扶持 培育现代物流基地

　　物流畅，经济兴。通过加强流通环节提高国内的货物流通，将使得国内的货物产供销更合理，利用更充分，同时达到边远内地货物的推广和出口，可以刺激内需。我们把国家看成身体，物流就是身体的血液循环系统，血管畅通了，也有利于全国经济的发展。中国物流业成本比美国高一倍，究其原因，有政策性因素，比如各地政府政策不统一，物流市场迂回运输偏多，运输周期长，对物流业的各类收费偏多偏重等，也有物流业自身营运成本高的因素。

　　张近东委员在提案中建议，通过国家规划推进物流发展，由国家发改委牵头，整合涉及物流产业发展的各部委，包括商务部、交通运输部、铁道部、国家税务总局等各相关单位，成立国家物流发展综合领导小组，在制订一个完整的物流发展规划同时，出台具体实施措施，深化适合物流发展的新政策，对行业内的实质问题提出有效的解决办法，推动全行业健康发展，规模发展，与国际接轨。

　　物流业振兴规划的出发点主要有两个方面，一是降低费用，二是提高效率。张近东认为，物流振兴政策扶持是前提条件之一政府对于具备自主开发、落户发展的能力的大型零售企业应给予优惠政策，在其物流用地上给予特殊的政策支持。这将于能够实施大规模流通平台建设的大型零售企业以极大的支持，加快物流产业升级。

　　张近东认为，对物流业的多头管理给物流业的发展带来了很大的障碍，加上企业体制的不同，以及自身发展良莠不齐等，享受的政策和资金等方面的支持也不同。国家应平等对待各类物流企业，在此，政府对企业也不应区分国有、民营、合资、外资，而应该按照规模来划分，使得那些上规模的物流企业也能享受到一定的政策倾斜。

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