新浪财经讯 2月26日晚间消息，在今日召开的中国经济50人论坛2010年年会上，中国发展研究基金会副秘书长汤敏认为，“十二五”期间最大的风险在于房地产的崩盘，因此中国需要建立一个类似调控通货膨胀的机制来对房地产进行宏观调控。

　　以下是汤敏发言实录：

　　我谈一个小问题，可能也是个大问题，“十二五”期间我们最大风险什么地方，从这次十一五期间看我们计划很好，来一个经济危机，“十二五”最大危机在什么地方，还是在我们国家的房地产的崩盘，我们要建立一套机制来预防，来防止在这个期间怎么样防止房地产崩盘的问题，我们怎么样建立一个房地产发展机制，这个机制目前来说对房地产调控现在比较混乱，没有一个非常明确目标，我们几乎每天看到不同调控方式出来，但是到底调什么东西，目标是什么不是很清楚，第二个这个调控是以微观的手段，宏观手段少，我们缺乏一个问责制。

　　怎么办呢？我觉得我们应该用现在来调控通货膨胀的方式来调控房地产。通货膨胀调控怎么样，有一个CPI，第二个有一个非常清晰的目标，就是每年不能超过3%4%，超过了个人政策不能出台。从全国性通货膨胀谁负责，地区性通货膨胀谁负责。

　　假如我们跳出过去微观角度，从宏观角度怎么做？第一个要建立一个非常权威的准确的房地产价格的指数。今天公布数字2009年房地产要70个大中城市房地产增加1.5%，这个确实是出于大家的感觉之外，我们的房地产缺乏一个很权威的比较准确的能够真实反应情况的，这是我们调控的基础，应该把那些农村的房子，小城镇的房子，把那些经济适用房，参与部分参与市场应该排除掉，应该把非常高档的房子排除掉，叫做城市基本房价的指数，建立这个指数。

　　第二个我们对这个指数要有一个社会容忍度，每年房价超过多少的时候，像CPI超过3%4%要调控一样，我们要建立一个指标，比CPI高一些，跟城市人均收入差不多，不但有上限，包括下限，如果房价跌20%也要调。

　　有这个指标以后，再调控的时候，我的所有政策冲着这个目标调控，当房价高的时候采取一些政策，低的时候采取政策，这些以宏观政策为主，货币政策，财政政策，不是微观某地盘房形调控，宏观调控包括房地产利率，额度，货币政策，财政补贴，甚至包括地的土地的发放等等，从宏观角度来调。

　　全国性的房地产大涨和超过容忍度，全国调；地方超地方调。我们采取一个责任制，地方高地方负责，全国性的全国谁负责，如果我们把房地产价格能够限制在一个大体的区间的变化的话，我们很可能能够防止出现全世界的发展比较快的国家，包括美国这个国家，不断的绊倒在这个问题上。

　　对CPI我们有很好的理论调控，对房地产这么重大的股市的资产价格，我们现在没有一套宏观调控，在经济理论上就没有，这个很可能是这次危机以后，在经济理论上要出现的重大突破。因为上次出现宏观经济学，这次很可能会出现，这样的对整个的各国经济造成巨大威胁的资产价格，房地产价格有一整套调控机制，而中国我们最有调控能力和意愿，从现在建立。