提振信心明确任务 改革创新迎难而上

　　鹿心社作会议总结 徐德明汪民王寿祥甘藏春冀文林胡存智出席

　　1月29日下午，为期两天的全国国土资源工作会议在京闭幕。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在讲话中强调，国土资源管理面临的难题倒逼改革创新提速，要牢牢抓住“双保行动”、地质找矿改革发展大讨论、作风建设等三大抓手，积极主动服务，严格规范管理，持续强化党风廉政建设和作风建设，提振信心，明确任务，打好2010年国土资源管理工作的硬仗。

　　副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社作会议总结。副部长、党组成员徐德明、汪民，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，部党组成员、办公厅主任冀文林，部党组成员、总规划师胡存智出席。

　　徐绍史指出，今年的国土资源管理工作趋势向好，形势严峻。有八大难题倒逼改革创新提速：一是在稳定增长、调整结构、转变发展方式背景下的土地供应和管理问题，二是在提高资源保障能力和地质服务能力背景下的矿产资源整合和地质找矿工作问题，三是在统筹城乡发展背景下的农村土地管理制度改革和农村土地整治问题，四是在经济社会快速发展、改革开放不断深入背景下的国土资源管理工作的改革问题，五是在土地和矿产违规违法没有根本改变背景下的执法监察效能问题，六是在即将结束“十一五”、规划“十二五”背景下的战略研究和基础工作时效质量的问题，七是在环境复杂、诱惑力大背景下的党风廉政建设和反腐倡廉问题，八是在统筹协调应对复杂局面背景下的国土资源队伍建设和能力水平提升问题。上述八个问题道道是难题，场场是硬仗，躲不过、绕不开、退不得。国土资源系统要有足够的思想准备、工作准备和组织准备，通过三大抓手持续推进改革创新。要继续开展“双保行动”，丰富其内涵，拓展其外延；要巩固、扩大地质找矿改革发展大讨论的成果，进一步构建地质找矿新机制；要把转变职能、改进作风常态化。

　　徐绍史强调，要继续坚持积极主动服务、严格规范管理，两手并举、两手都硬，不得偏废。国土资源管理是政策性、艺术性很强的工作，要努力统筹、协调、平衡，既要坚持原则、敢抓敢管，又要争取理解支持、善抓善管。积极主动服务，要靠改革探索、转变职能、改进作风。严格规范管理则要靠构建共同责任机制，锤打硬朗作风；要充分应用“一张图”和综合信息监管平台等先进科技手段；要依靠信息公开，发动社会民众、舆论媒体加强监督监管；要进一步加强监管，敢于碰硬，不怕得罪人。要做好“保、控、严、硬”，尤其要注意及时发现、有效遏制苗头性和倾向性问题。国土资源部将高举“严格管理”的旗帜，给予各地国土资源管理部门有力支持。今年要重点打好六场硬仗：一是第二次全国土地调查关系到国情、国力，直接影响国家宏观决策，要确保数据真实准确、实事求是；二是2009年度卫片执法检查、“15号令”问责；三是“小产权房”清理；四是高尔夫球场清理；五是矿产资源整合；六是随着大宗矿产品价格震荡上行，在矿业权市场不完善、勘查资本市场没建立、矿产勘查开发管理比较薄弱的情况下，维持好矿产勘查秩序。

　　徐绍史要求，党风廉政建设和队伍建设必须持续强化。国土资源部门管理土地、矿产两种稀缺资源，拥有行政审批权、行政执法权、自由裁量权和巨额资金分配使用的权力。国土资源管理岗位重要，环境复杂，诱惑很大。国土资源部这些年一直非常注重这项工作，采取了一系列有力的措施。各级国土资源管理部门更要有充分认识，高度重视，尽快梳理总结近些年党风廉政建设和反腐倡廉的情况、问题、案件和建议，为即将召开的国土资源系统党风廉政建设和反腐倡廉专题会议做好准备。

　　徐绍史最后说，要充分肯定成绩，提振信心，明确任务，迎难而上，抓住内外部有利条件，尽快部署安排好今年的工作。

　　鹿心社在会议总结时强调，要根据全国国土资源工作会议精神要求，以强烈的使命感谋实策、想实招、出实效；要以开拓创新的精神，结合工作实际，抓住重点领域和关键环节，创造性地开展工作，为破解难题寻求改革创新路径，通过理论创新推动制度创新、政策创新、技术创新；要以求真务实的精神，层层明确责任，确保贯彻落实到位。

　　8个讨论小组的代表进行了大会交流。大家认为，过去一年是不平凡的一年，国土资源系统在全国上下积极应对金融危机的特殊时期，采取了一系列特殊之策，有力支撑了经济回升向好的趋势，巩固和扩大了学习和实践科学发展观活动的成果，也提升了自身的管理和服务能力。今年要继续保持清醒头脑，持续改革创新，不断增强改革的敏锐性、政策的针对性和管理的有效性，以更高的境界、更宽的视野投身于国土资源事业，做好打持久战的准备。

　　各省(区、市)国土资源厅(局)、副省级城市国土资源行政主管部门、解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源管理局主要负责人，国家海洋局、国家测绘局、中国地质调查局领导班子成员，各派驻地方的国家土地督察局主要负责人，部机关各司局、部直属单位、中国地质调查局各大区地调中心主要负责人，各省(区、市)地质矿产勘查开发局、地质科研单位和院校、地质学会和协会等单位主要负责人出席了会议。(刘振国 周怀龙) （来源：中国国土资源报）