新华网北京1月29日电 题：央企分离酒店业 助力主业做强

　　新华社记者樊曦、蒋旭峰

　　新年伊始，129家中央企业的“大管家”国资委动作频频，继在中央企业全面推行经济增加值(EVA)考核，告诫央企非主业收益将减半考核后，又发出通知，要求中央企业3－5年内退出酒店辅业。

　　这样的“双管齐下”本质相同——要求央企做强主业。在2009年末的央企负责人会议上，国资委主任李荣融曾表示，今年央企的中心工作就是“做强主业增实力”。

　　“做强主业的潜台词就是非主业要清理。”国资委研究中心企业部部长王志刚表示，做强主业其实是国资委对央企的一贯要求。此前，国资委忙于引导中央企业应对金融危机，今年再度强调也符合央企一步步发展调整的要求。

　　央企的主辅分离早已有之。回望世纪之初国企经营最困难的时期，国企经营范围一度被戏称为“上到飞机导弹，下到茶叶鸡蛋”无所不包。经营范围过广一度导致国企大面积亏损。国资委自2003年成立以后，即着手分批给中央企业确立主业。2006年，国资委发布《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，明确国有经济将对军工、电网电力、石油石化、电信等七大行业保持绝对控制力，而“对不属于重要行业和关键领域的国有资本，按照有进有退、合理流动的原则，实行依法转让”。

　　然而，过去的2009年央企留给人们最深刻的记忆也许是“央企扩张”、“国进民退”。央企与各地的大手笔合作，央企入主民企，央企的海外并购，特别是在4万亿元投资和适度宽松的信贷政策的助力下，央企突进房市，频做“地王”，都似乎印证了央企“战线”的再度延长。

　　不过，统计数据并不支持“国进民退”的说法。在不久前的新闻发布会上，国家统计局局长马建堂援引2005年－2008年国有及国有控股企业与私营企业在单位个数、工业总产值、资产、利润总额、税金总额、从业人数等指标上的变化，指出国有和国有控股企业在各大核心指标上的数字都在逐年下降，而私营及非公有制经济的份额在节节攀升。

　　据了解，在省市一级，大量的国企以改制或关停破产的方式仍在不断退出。不过，作为“中”字头的央企，其“攻城略地”还是屡次引起热议。在央企全面推行经济增加值考核之际，国资委综合局局长刘南昌也坦言，新的考核方法目的之一即是对央企的非主业投资，例如对“地王”现象进行遏制。

　　基于经济增加值考核，今后央企的投资必须要考虑资本成本，这就要求央企对于达不到资本成本要求的投资进行剥离，从此前的“强强联合”、“强弱合并”的外部调整转到资源进一步整合的内部调整上来。分离酒店业遂成为此次的首选领域。

　　王志刚表示，大危机之后必是大调整。国资委的举措显示了其要求央企做强主业“两手抓”的决心，一是引导企业树立价值创造理念，一是督促企业梳理优化结构。

　　不过，这样的调整并不容易。有统计显示，央企下属宾馆酒店有2000余家，涉及资产可能上千亿，分布在国内各地甚至海外。而国资委明确认定的主业包括酒店业的只有中粮、中化、南光和华侨城等四家。此外，还有港中旅和中国国旅等因旅游业而与酒店业相关的央企。

　　据了解，分离出的宾馆酒店将采取国有产权无偿划转、协议转让和市场转让等方式，重组到以酒店为主业的优势中央企业。中化所属方兴地产办公室主任曾飞向记者表示，目前，方兴企业下属的酒店都有不错的经营业绩。对于酒店业可能面临的大洗牌，企业已经着手研究。

　　主业非酒店业的央企则显得态度复杂。一位制造业央企人士告诉记者，由于整体上市，企业所属酒店已是上市公司资产，尚不知国资委的新规会否涉及此类资产。一位资源类央企人士则表示，许多酒店都有内部接待的功能，一旦划出会增加企业成本，而且辛苦经营的酒店有如企业“养大的孩子”，经营好的舍不得，经营差的即使转让也未必有人接手。

　　此外，还有一些央企旗下的酒店业已经颇具规模和实力。中石油旗下阳光酒店集团在内地有64家酒店，国际业务也遍及20多个国家。有消息人士表示，国资委也正在研究，对于酒店业绩超过平均水平的央企，可望继续持有经营。而且市场转让和协议转让也并不排斥民企，只是先在央企“兄弟”之间换手，阻力相对更小。

　　国资委改革局有关人士也坦承，要求央企退出酒店“比较麻烦”，目前是先向央企发出一个信号。经过进一步的协商调研后，将陆续出台相关细则，明确操作步骤和要求。

　　尽管调整并不容易，不过大幕已然拉开。正如李荣融所言，在后危机时代，央企更应抓住机遇，加快调整，做强主业。唯此，才能在我国着力转变发展方式和结构调整之际发挥央企的主导作用。

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