快报赴连云港调查：院子占地1200平方米，单位称不知情，纪委已介入

　　近日，有网友报料，连云港花果山渔湾风景区东侧山涧，出现两扇大铁门把守的2000平米豪华大院，主人是连云港政法委副书记孙灿。网友质疑，在连云港这个苏北经济欠发达的地级市，一个政法委副书记，大圈地建别墅，实在是太张狂。真相到底如何？

　　□快报记者 李绍富

　　院门是用不锈钢材料做的

　　院子里还有个假山

　　网友发帖

　　记者探访

　　官员圈地2000平方米

　　花果山旁建豪华别墅

　　近日，网友“云台反贪义士”发帖，称连云港市政法委副书记孙灿在新浦区云台乡朱麻村，也就是花果山渔湾风景区旁圈地2000平米，建设豪华欧式别墅。帖子称，连云港是苏北一个经济欠发达的地级市，一个政府官员能圈地2000平米，已经是很了不起了，而再花巨资去精心打造别墅豪宅，而且还经常开“皇冠”出入别墅，这也太张狂了吧。

　　为了证实所述事实，“云台反贪义士”帖子中还有一组豪宅实景图片。有网友看到照片后，称别墅的大门都是进口不锈钢大门，此为银行金库的专用大门。

　　记者探访

　　院子占地1200平方米

　　有山有水配实木长廊

　　1月9日上午，快报记者来到连云港新浦区云台乡朱麻村，寻找网友所说的豪华别墅。该村距离连云港渔湾风景区直线距离约2公里，距离花果山风景区直线距离则在14公里左右。

　　“孙书记家就在村里，在村后建了两层小楼，很气派的。”当地一村民称，村后的大山脚下，高墙大院围着的二层小楼就是。大院位于一条小河边，面积约1200平方米，这与网友所称的占地2000多平方米有些出入。大院由两米多高的院墙和两扇不锈钢大门把守着，院内竖立着一栋面积约200平米的二层欧式小洋楼。

　　从大院后侧的高地看去，院内确实别有洞天。大院北侧裸露山岩下，一条自然水沟从院落内流过，配上实木长廊。实木长廊顺着水沟从大院西北侧一直延伸到东南侧，呈“L”形。小楼被成片的草皮包围，草坪上有一盏草坪灯，还有一条半米宽的条石路。院内还有一块巨大的自然凸石和一座假山，此外还有几块零星的菜地。

　　一村民称，小洋楼是连云港市政法委副书记孙灿的。“他们家有钱，修这房子算不上什么，院子太大了，在村里绝对是最大的大院。”记者注意到，在村里，孙家的这栋二层小楼无论是在设计和造型上，还是大院内的布局，看起来都与众不同。尤其是高墙围圈的那个超大的院子，看上去显得很有气派。别墅造型虽然算不上豪华，但还是有些鹤立鸡群的感觉。

　　“平时很少看到孙书记回来，去年中秋节时回来过，开的是一辆黑色‘皇冠’。”一姓刘的村民称。至于建房的手续问题，当地不少村民都说，凭孙家的关系，在村里弄一块地盖房子，那是很容易的事。

　　村里说法

　　宅基地是老房地基置换

　　大院为购买居民自垦地

　　朱麻村党支部书记陈耀玄说，他对孙家圈地盖楼一事很清楚，而且还帮忙协调过。

　　陈耀玄说，这栋房子，准确地说应该是孙家建的，“孙书记的父亲是一个退休的处级干部，他还有一个叔叔在北京工作，也退休了。2009年年初，他叔叔回来，表达了回乡养老的愿望，正好他父亲也有回村养老的意思。”陈耀玄说，孙灿是家里的独子，建房的任务自然落在他身上，可因为忙，孙灿就委托住在村里的一个叔叔帮忙料理。

　　建这栋小楼花了多少钱，陈耀玄不是很清楚，但他称，孙家建房手续是齐全的。“他们一家都是非农户口，按道理说是没有宅基地，但他家在村里有老宅子，孙家同意把以前的老宅子地基拿出来，列入村级统一规划，村里才同意他家在现在的位置建的。”陈耀玄说，孙灿父亲书面提出申请，村委会开会研究同意后，报到了乡里。乡里批准后，孙家才开始建该房的。房子建好后，开通电力供应时，也是孙灿的父亲提出申请的。

　　陈耀玄说，孙家圈的那个大院子，以前是荒地，是7户人家开垦或占用，孙家建房时，花了4万元买过来，圈成了大院。孙家跟每家都签了协议，钱是孙灿在老家的叔叔交到村里，村里帮忙发放的。“荒地按企业用地标准来付钱，你说谁还不愿意卖？”

　　当地一村民介绍，孙家的这栋房子，不算装修，费用要10多万，要算上大院内的草坪和树木，可能得近20万。至于内部装潢，具体多少钱，那就不清楚了。

　　村里欢迎官员回乡定居

　　图的是以后办事会方便

　　陈耀玄称，作为村干部，要为村里的长期发展考虑，他认为，像孙灿的叔叔以及孙灿这样从村里出去的干部，村里欢迎他们退休后回村居住。“对村里来说，以后办事可能就方便很多。“两年前，我们村里希望把道路和水沟治理一下，希望能争取到乡里立项，孙家和村里另一在外当官的干部出了很大力气。”陈耀玄说。

　　孙家这处别墅在去年中秋节前建好，房子建好后不久，孙灿的父亲回来住了几天，他是癌症患者，后来因油漆味太重又搬走了。陈耀玄回忆，中秋节时，孙灿确实开着皇冠回村，不过很快就走了，后来他父亲也走了，房子就空着。“纪委找过我们谈话，我们也如实反映了。”陈耀玄说，当初孙灿父亲的建房申请、补偿给村民的4万元钱相关手续和凭证，纪委的工作人员全拿走了。记者从新浦区云台乡了解到，乡里关于孙家建设房的相关材料，也于1月10日上午被市纪委相关人员拿走了。

　　国土所认定

　　集体土地禁止私自买卖

　　买地圈院子绝对属违规

　　连云港云台乡国土所一姓杨的工作人员介绍，农村的宅基地，只能是户口在村里的人才有，非农户口是不允许在农村买地建房子的。而老宅子宅基地置换问题，原则上也不允许随便置换，但在具体操作时，有一定灵活性。私买农村的地皮，圈大院子，这是不允许的。

　　据国土部门工作人员介绍，宅基地是国家为满足农村住房需要，从集体土地中划拨给村民建房用的，而且是一家一户，不能说有钱就随意购买。而对那些户口迁出本村的人员，则不能在村里享受宅基地。农村的宅基地，对非农户口的人来说，如享有继承权的，可以继承农村的宅基地，没有办证的，可以申请办证。如果想要在原来宅基地上改建，则需要询问当地村镇规划部门，得到同意后，方可改建。如果是非农户口，在农村除继承外，就不应该存在宅基地。

　　该工作人员称，孙家圈那么大一个院子肯定违规，因为农村的集体土地是不允许私自买卖的。不过，该工作人员承认，在农村，除耕地外，其他土地管得较松，经常出现村里同意，用地手续还没下来就开建的情况。

　　该人士介绍，离退休后回乡定居，这个国家政策是允许的，但需向村委会申报，经同意后，报乡里村镇规划建设部门审批同意后，再向国土部门申请用地许可，然后才能建设。而自己从村民手里买地圈院子，这个是绝对不允许的，农村的土地，不允许私下买卖。

　　政法委回应

　　不知道副书记老家盖新房

　　按收入他们家应该建得起

　　1月9日下午，记者多次拨打孙灿手机，均无人接听。连云港市政法委一工作人员称，网上关于孙书记在老家盖别墅的事，现在传得很厉害，孙书记这几天正为这事在向市里领导说明情况，配合相关方面调查。“孙书记昨天才从省里开全省政法工作会议回来，一回来就到市里向领导说明情况去了，听说现在还在市纪委接受调查。”随后，该工作人员与孙书记取得联系。一番沟通后，该工作人员称，孙书记正在纪委说明情况，并配合纪委部门工作人员调查，不方便跟记者见面。

　　该市政法委负责宣传的一工作人员称，在老家建房子的事，他们以前没听孙书记说过。到目前为止，这个房子到底是不是孙书记修的，花了多少钱，是否有合法手续等，政法委还不清楚，按照干部管理相关规定，官员这样建房子，应该向纪委报告，建议记者去找当地纪委了解情况。

　　据了解孙灿家的人士透露，按照孙灿家的收入状况，是有能力建设那栋房子的。孙灿自己是正处级干部，每月收入有将近7000元，他妻子也是纪委退休的，收入也在5000元以上。其儿子儿媳也在连云港的高校工作，再加上孙灿的父亲也是退休干部，一家人收入都挺高的，所以盖一栋180平米的二层小楼还是有经济实力的。

　　纪委答复

　　相关情况正在核实中

　　今天可能有调查结果

　　接近连云港市纪委的人士介绍，1月9日下午，工作人员大部分都在加班。一部分人负责听取孙灿关于建房的说明，与其谈话。另一部分人则实地查看孙家建设的别墅和所圈的大院，并现场拍摄了照片。同时，纪委还收集了孙家建房的相关资料，正在进一步调查。连云港市纪委相关人士称，很多事情还有待进一步核实，暂时不方便透露。根据目前的调查进度，初步估计1月12日会有结果，到时候会在第一时间向媒体公布。

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