介入工程承包牟私利
2001年,新丰县建筑安装工程总公司法定代表人龙金水(另案处理)请时任中共新丰县委书记的叶树养,帮助其拿到新丰县丰城镇政府拆迁、新政府及旧址商住楼建设工程的承建权,并承诺给叶树养人民币80万元。叶树养同意后,安排有关人员配合龙金水,通过虚假招投标的方式让新丰县建筑安装工程总公司中标,取得该工程的承建权。后叶树养因此收受龙金水的人民币80万元。
2005年底,叶树养利用职务之便,帮助龙金水解决了其公司承建的新丰县看守所工程的预付工程款问题,并因此分两次收受龙金水的人民币5万元。
2007年6、7月份,叶树养利用职务之便,要求新丰县法院将新丰县马头镇人民法庭旧办公楼的拍卖款,抵扣拖欠龙金水公司承建新丰县人民法院新办公楼的工程款,并因此收受龙金水的人民币3万元。
2006年至2007年,叶树养通过其老乡潘毅斌的介绍,利用职务之便,将韶关市公安局绿化工程(工程造价590余万元人民币)交由深圳市美达佳园艺科技有限公司(以下简称美佳达公司)承建。在2007年中秋和2008年春节期间,叶树养分两次共收受美达佳公司的人民币50万元。
玩弄司法于股掌变权为钱
2008年4月底,朱思宜得知广东省韶关钢铁有限公司第一物资公司原副经理阎蜀南被韶关市人民检察院立案侦查,便找到叶树养帮忙打听案情。同年5月10日,叶树养了解到阎蜀南向检察机关交代了收受朱思宜及其妹夫杨仲生的巨额贿赂后,将此情况告诉了朱思宜。朱思宜担心被司法机关追究刑事责任,便请叶树养帮忙协调将此事摆平,叶树养表示同意。之后,叶树养在其家中收受了朱思宜的人民币200万元。
2008年春节期间,姜海文经人介绍认识了徐国造,得知其女婿甘步雨因涉嫌非法拘禁罪而被关押后,同意帮其找叶树养帮忙。叶树养得知此事后,要求检察机关从轻处理甘步雨。之后,检察机关对甘步雨作出了相对不起诉决定。叶树养因此收受了徐国造的人民币20万元。
巨额财产来源不明
叶树养在被调查期间,共被收缴人民币26906450元、港币9149000元。叶树养还有家庭存款、基金等财产,价值人民币400024.29元。除叶树养受贿实际占有的人民币936万元、港币880万元,违纪款项港币34.9万元,叶树养家庭合法收入1855159.89元外,尚有人民币1600万元,叶树养无法说明其合法来源。
检察机关认为,叶树养身为国家工作人员,利用职务之便,为他人牟取利益,单独或与姜海文共同收受他人财物共计人民币964万元、港币880万元,个人实际占有人民币936万元、港币880万元;姜海文通过利用叶树养的职务之便,为他人牟取利益,与叶树养共同非法收受他人财物共计人民币180万元,个人实际占有人民币28万元。
贪腐方式
涉及多个领域采用五大方式
为了实现自己“留下2000万给儿子、2000万给女儿女婿、2000万给自己安度晚年”的“宏伟目标”,叶树养在尽可能多的领域贪污受贿。
广东省检察院反贪局办案人员认为,叶树养贪腐受贿领域之多,可以用五个“利用”来形容:
一是利用职权为黄、赌、毒犯罪和违法活动充当保护伞。
二是利用职权在工程建设上为包工头牟取利益。
三是利用职权及职务影响为矿山老板牟取利益。
四是利用职权干预司法机关案件的处理。
五是利用职权安排人事。
受贿特征
不办事不收钱收钱有“五不”原则
广东省检察院反贪局分析说,叶树养的这种做法,利用权钱交易节奏的放缓、空间的转换和时间的延长,改变权钱交易的表象,混淆问题性质,把收受贿赂的踪迹掩盖起来,是他违法行为的重要特征之一。
叶树养替人“办事”时,往往不是当时接受贿赂,而是暗示或明示对方:年节期间以“红包”“礼金”形式送到府上。叶树养在新丰县任职期间,找他办事的大部分人都用“红包”向他表示“感谢”。在韶关市任职时,有40多个单位或部门、70多名干部为岗位调整请他帮忙,分别给叶树养送过“红包”。
逢年过节之际,叶树养家门前便是车水马龙,送礼送钱的人络绎不绝。叶树养向检察机关交代:“每天谁来过,我都记不得了,来人把‘红包’一放就走了。有的塞到枕头底下,也有的放到花盆里,正常情况下,一个年节要收一二百万元。”
在权钱交易中,他并没有强讨、硬要,而是采用互惠、坐等的方式,甚至还总结出一套“五不”原则,即“不主动索要钱财、不办事不收钱、不催讨该给还没给的钱、不讨价还价、不嫌弃送多少钱”,采用守株待兔方式静候行贿人上门。
巨贪成因
叶树养价值观蜕变 权力监管制度缺失
叶树养从政30年,从一个普通的山村青年走上了地方政法领导的岗位,在此过程中他淡忘了为人民服务的宗旨,同时走上了违纪违法的道路。据广东省检察院反贪局分析,从主观上说,叶树养价值观发生蜕变是其贪腐堕落的主要原因;从客观上说,权力监管制度、公安办案制度和用人制度等方面的缺失,给他贪腐堕落提供了可乘之机。
情况介绍
叶树养案涉及百名党员干部
据省纪委相关负责人透露,在查处叶树养案中,涉及党员干部100多人,并牵连多名厅级干部。广东省检察院反贪局办案人员说,叶树养的犯罪事实涉及面广、行贿人及相关证人众多,以至于查案期间谈话500多人次,制作笔录数百份,调取书面材料数千份,形成卷宗材料近50卷。
叶树养落马记
2008年8月14日:韶关市公安局原局长叶树养因严重违纪问题受到广东省纪委查处。
2008年12月19日:广东省检察院以涉嫌受贿罪对叶树养立案侦查。
2009年7月13日:叶树养案侦查完毕。
2009年12月初:叶树养案由河源市检察院向当地法院提起公诉。