在台湾，尤其是中心城市，房价过高已超过民众负担。据台湾2009年11月30日公布的“十大民怨你来投”网络票选结果，“都会地区房价过高”高居榜首。最近，台北市税捐处初步决议，将提高豪宅房屋税。豪宅以市价1亿元以上者为标准，像独栋、建材、地段、景观和采光都好，且每层不超过8户，附车位、有保安管理等，都是豪宅的条件。未来将调整豪宅建材等房屋构造标准单价，达到加重课税目的

　　由于台湾地区近几年受到低利率货币政策以及调低遗产赠予税等诸多因素影响，房价持续攀升。为了抑制虚高的房价，健全房地产市场发展，当局频频出招，在2009年12月底更是推动征收“豪宅税”，并最快将在2011年开征

　　房价过高列十大民怨之首

　　台湾地区最近几年，尤其是2009年，两岸关系继续升温，加上调降遗赠税，带动资金行情，使得房地产市场越来越热络，房价一路高涨。且房价过高已超过民众的负担能力

　　根据台湾房屋机构2009年12月18日发布的“2009年全台7大城市房价涨幅概况”显示，岛内7大城市房价全部上涨，其中台北市以25.9%的涨幅居冠，12月台北市平均房价已超越金融海啸前的波段高点，每平方米平均房价达到14万元(新台币，下同)；受到台北市高房价的排挤效应，许多民众移往台北县购屋，台北县房价去年平均涨幅22%；另外，台中市较上年上涨16.8%，新竹县涨14.3%，桃园县涨13.3%，基隆市涨10.6%，高雄市涨9.5%。

　　房价过高已超过民众负担。台“考研会”11月30日公布，“十大民怨你来投”网络票选结果，“都会地区房价过高”高居榜首，得票数远超第二、三名的电话网络诈骗泛滥、求职不易与失业问题。台“营建署”去年9月24日公布上半年住宅需求动向调查，67%新租屋者认为，因为买不起房屋才租屋；“五大都会区”平均房价所得比为6.65倍，平均房价为购屋者所得(收入的6.65倍)；台北市为8.89倍。目前，台湾大多城市房价在每坪40万元以上。台北市平均每户每年的收入约100万元，以购买现房30坪计算，需要1200万元以上，一户人家12年不吃不喝才能买得起。另据台“主计处”最新调查显示(由于调查范围广泛，公布时间存有两年左右的落差)，2007年底台湾平均每户家庭负债161万元，比2006年增加3万元，创史上家庭负债最高纪录，其中光是房贷、车贷等各式贷款就高达144万元，主因是房价不断升高，使得民众的房贷负担明显增加。

　　管控豪宅成为抑价突破口

　　为保障民众合法权益，台当局除了继续扩大推动优惠房贷措施外，还将进行诸多行动方案来抑制房价。对于豪宅房屋税偏低造成的不合理现象，将加重豪宅的房屋税

　　针对房价过高问题，台当局一直推动优惠房贷措施和低利率政策。2008年9月22日起推动“增拨2000亿元优惠购屋项目贷款”，政府补贴利率为0.7%，并在2009年4月14日再度增拨2000亿元续办。截至去年10月底止，已核贷14.65万户，核贷金额达3958亿元。2009年2月16日起实施“青年安心成家方案”，提供前2年200万元的零利率房贷及租金补贴，总额度13.9亿元。针对“非自愿性失业劳工”的自用住宅购屋贷款，以最高600万元为限，可以与银行协商本金缓缴期限最少半年，最长2年，受理期限至2009年底止。一般民众房贷也可与银行协商还款年限由20年延长至30年。另外，依据最新统计，岛内各大银行房贷利率平均不到2%。而且“中央银行”2008年9月18日调降存款准备率，并7度调降重贴现率等各项融通利率，累计降幅2.375%，提高银行资金流动性，有助于降低企业及房贷户借款成本。

　　尽管台当局采取多种措施来抑制房价，但效果似乎不大明显，房价依旧往上走。尤其是在房价过高成为民怨之首的新闻持续延烧情况下，当局的压力越来越大。台“内政部”目前推出“住宅轻松GO”三年计划，并在跨部会议审查通过，纳入“行政院”的“改善庶民行动方案”。计划自2010年起，三年内投入近88亿元，进行抑制房价行动方案。政府先将现有的所谓“台湾地区民宅”余屋818户，全部提供给一般民众、中低收入与社会弱势户购买，弱势户并给予更优惠的价格租售，以解决一般民众住的问题，平抑屋价；同时增加供给，已选定淡海新市镇土地、台北县板桥某工厂周边、机场捷运沿线土地等兴建合理价位住宅，建造新城镇，以解决“都会区”的“居不易”问题；另外，“内政部”还将每年办理购置住宅贷款利息补贴1万户，修缮住宅贷款利息补贴5000户，租金补贴24000户，这一方案主要是照顾弱势及中低收入户家庭的住宅需求；每年也将协助25000户的青年家庭减轻居住负担，也就是继续实施“青年安心成家方案”。

　　豪宅炒作一直被质疑是“都会区”高房价的元凶，因为少数豪宅绑架了多数市场。从住宅的供求关系来看，去年底全台住宅供给率(住宅数除以住户数)为101.47%，总住宅量达780多万户，总户数770万，显然房屋仍供过于求，表明房价可抑制。从几大都会区来看，台北市住宅供给率92.64%，除了台北市供不应求外，其它都会地区都呈供过于求。但因为今年遗产赠予税的下降，吸引富人将高单价豪宅视为合理节税工具，都市的精华地段房价整整涨了一倍，明显脱离民众负担能力。台湾史上最贵的豪宅文华苑每户874平方米，总价从4亿元起价，依据台“主计处”统计，一般台湾上班族平均月薪3.5万元计算，得不吃不喝存上947年才买得起。而且豪宅一直存在房屋税偏低造成的不合理现象，例如，1亿元豪宅一年仅缴3.8万元房屋税，豪宅管理费1个月却要到五六万元，相较之下并不合理。

　　目前只有台北市着手检讨豪宅房屋税偏低的问题。台“财政部”已开会决定，要求各县市税捐机关比照台北市研拟对辖区内豪宅加重课税方案。签于台北市“豪宅税”预计2011年三四月会有结论，最快当年实施，“财政部”希望各县市都能同步开征。

　　目前对房价过高议题，台当局虽有不同方向的对策，但涉及层面广，且执行起来相当棘手。尤其是在“豪宅税”的争议上，在施行上也有难处。相关业者对此表示，房屋税为财产税，依地段、面积不同，课征额度也不同，这两部分早以反映在现行土地税或土地增值税的累进机制之中，若是课重税，岂不阻碍了建筑物改良的意愿，也就是明明可以用质量优良的建材，却碍于重税而不得不采用次级建材。而且现行政府研拟针对市价逾1亿元以上的住宅开征“豪宅税”，但因为加重倍数将会不超过现行的3倍，开征后也只有10多万元，虽可与其他普通房屋税拉开距离，但对身家上亿的豪宅主人而言，仅是九牛一毛，造成的影响十分有限，能否达到抑制房价的效果，也有待后续观察。

　　林其旺