导言:这是一条扭曲的利益链,但却具备广泛存在的制度基础。
据12月28日创刊的《财经国家周刊》报道,优质项目已成为地方政府向银行施加影响的重要筹码。10万亿元天量信贷背后,手握垄断资源优势的地方政府与银行关系空前密切,互为妥协的结果是,银行已不知不觉地被地方政府不断扩张的“投资冲动”绑架。
这是一条扭曲的利益链,但却具备广泛存在的制度基础。
《财经国家周刊》记者深度调查发现,伴随着天量信贷的出炉,银行之间的恶性竞争已达白热化。“各银行对优质项目、优质客户的争夺,可谓惊心动魄”,商业银行人士告诉《财经国家周刊》,尤以地方国有项目为甚。
在总行空前加强的信贷考核机制下,为完成信贷扩张,拿到大单,“大家使出浑身解数,甚至帮客户解决各种公私问题”。
“就依据一份五年前的可行性报告,而且证件还不齐全,20天就发放了贷款。”商业银行人士如此告诉《财经国家周刊》。
这种非理性的竞争,为地方政府进行更大规模的投资扩张提供了“进一步想象的空间”。 反过来,为确保市场份额,帮助来年的信贷任务储备资源,银行又需进一步满足地方政府的需求。
扭曲的“互换”,给银行信贷资产埋下隐患。商业银行人士认为,由于信息不对称和一些地方政府融资平台的不规范运作带来的风险,不容小觑。
华泰证券首席经济学家陆磊认为:信贷与财政政策配合拉动经济重新进入高速区,经济的高增长会使银行一些潜在的坏账风险消化。但如果经济增长不尽如人意,风险就将加速释放。
明年,虽有信贷规模管控,但不规范的银政合作的制度土壤并未全然消解,如何使其回归理性渠道,有待破题。
商业银行人士认为,继提高对银行资本充足率和拨备覆盖率的最低要求后,银监会发布的“三个办法和一个指引”,将对银行信贷资金流向有所管控。但破解上述扭曲的利益链条,更需地方经济发展方式与政绩考核制度的改良,以及商业银行发展模式的深层次转型。