罕见发文还原气候大会谈判最后60小时 反击西方媒体指责

　　■奥巴马强闯基础四国会场，温家宝主动邀其加入

　　■有国家私拉场子却不通知中国，引温家宝警觉，派副外长何亚非赴会

　　编者按

　　哥本哈根气候大会余波未平。连日来，多名西方政客和多家媒体，连续发文攻击中国“破坏”、“挟持”气候大会，并以所谓亲历者的角色，详细描述一些诸如中国连续派低级别代表参会“羞辱”奥巴马、奥巴马强闯会场、中国与小岛国发生分裂等等细节。中国官方媒体新华社昨天专门播发长达7000多字的文章，以“青山遮不住 毕竟东流去”为题，详细披露温家宝总理出席哥本哈根大会60小时的谈判历程，并对一些敏感事实首次公开澄清。

　　据新华社电 从12月16日至12月18日，国务院总理温家宝在出席哥本哈根气候变化会议的近60个小时内，与有关国家领导人展开了密集的会谈和协商，力推谈判进程不断向前，尤其在会议面临可能无果而终的关键时刻，亲自出面与有关方面做了大量艰苦细致的工作，最终推动了《哥本哈根协议》的达成。

　　12月16日 下午3时 乘专机飞往哥本哈根

　　“开始时周密思考，行事时必然英勇果敢”

　　“这是一项艰巨的任务，我代表中国政府出席会议深感责任重大。”在飞机飞行途中，温总理对随行的记者说，“在来机场的路上，我想起了两句古话，一是‘慎重者，始若怯，终必勇’；二是‘思其始而图其终’。这就是说，开始时周密思考，行事时必然英勇果敢。” 空中记者吹风会后，温总理又召集随行的部长们开会研究与会各方观点。

　　当地时间16日17时45分，专机降落在哥本哈根机场。此时已接近北京时间凌晨近1时。经过7000多公里、10个小时的飞行，大家已十分疲惫。温总理决定从机场直接赶往中国驻丹麦大使馆，听取关于大会的最新情况汇报。一个多小时后，温总理才前往下榻的雷迪森饭店。 

　　12月17日 上午 会见东道主和联合国领导人

　　“基础四国”领导人早餐会取消

　　17日早晨6时，温总理来到餐厅吃早餐。边吃饭边听取汇报。

　　8时30分，温总理步入会见厅。第一位客人是东道国丹麦首相拉斯穆森。温总理十分理解东道主的压力，他把各方分歧归结为四个焦点问题，即基础案文、资金、长期目标和“三可”问题，并诚恳地建议采取务实态度，在两个工作组主席已经提出的案文基础上，按照“共同但有区别的责任”原则，把共识部分锁定下来，分歧部分留作以后讨论，这也许是唯一可行的办法。如果能形成这样的决议，也是会议的一个成果。 

　　拉斯穆森说，如果其他领导人都能像中国总理这样积极努力，会议就会取得成果。

　　送走拉斯穆森，迎来了联合国秘书长潘基文。潘基文也很担忧，认为会议无果而终的结局是不能接受的。温总理说，要让近200个国家在剩下不到两天的时间里，弥合巨大分歧是不现实的。目前最重要的是迅速凝聚共识。可以考虑搞一个反映各方共识的政治性文件，重在明确政治意愿，肯定会议成果，向世界传递信心和希望。

　　至此，温总理向东道主和联合国阐明了中国政府对这次会议成果的总体考虑和操作建议。

　　11时，温家宝总理前往巴西总统卢拉下榻的饭店。此前，卢拉曾提议“基础四国”领导人举行早餐会，但因印度和南非领导人方面存在技术困难而取消。温总理得知这一消息后，主动提出与卢拉总统举行双边会晤。两位老朋友握手拥抱，亲切交谈，一致认为中巴两国在应对气候变化问题上存在广泛共识，要坚定地同其他发展中国家站在一起。 

　　12月17日 中午与小岛国代表吃中饭

　　最长的一次会见，超过两个小时    

　　时至中午，温总理匆匆返回雷迪森饭店，他要集体会见小岛国代表马尔代夫总统纳希德和格林纳达总理托马斯、非洲国家代表埃塞俄比亚总理梅莱斯、欠发达国家代表孟加拉国总理哈西娜和77国集团代表苏丹总统助理纳菲阿。 

　　资金问题是这些国家最关心的问题。某大国代表曾说不会把钱给中国。针对这种说法，温总理表示，中国一直呼吁发达国家切实履行资金承诺，但绝不同其他发展中国家争一分钱的资金，而且将一如既往地在南南合作和双边框架内向欠发达国家提供援助，包括应对气候变化的物质和能力支持。

　　温总理对一些小岛国脆弱的生存环境深表同情，理解他们在全球温控方面的特殊诉求，详细介绍了中国的减排努力和对哥本哈根谈判的考虑。温总理表示，为体现诚意，中国愿意在2050年全球升温不超过2摄氏度问题上照顾小岛国的关切。中国在会议进程中将切实维护所有发展中国家的权益。

　　随后，温总理热情地邀请他们共进午餐。宾主们围坐在饭桌上，边吃边谈。这是温总理在哥本哈根时间最长的一次会见，超过了两个小时。

　　12月17日 下午 密集会晤发达国家领导人

　　每一场会见都超过预定时间    

　　17日下午，温总理先后会见了英国首相布朗、德国总理默克尔和日本首相鸠山由纪夫，就有关问题做了耐心细致的工作。 

　　温总理说，哥本哈根会议已到关键时刻，各方不能再继续相互指责，更不能讨价还价，这只会浪费宝贵的时间。要坚持“共同但有区别的责任”原则，迅速凝聚共识，搁置争议，共同为会议取得成果作出努力。虽然在一些问题上双方意见有分歧，但始终进行着坦诚、深入的对话，因为这是增进了解、扩大共识的唯一正确方法。

　　每一场会见都超过了预定时间。温总理在送走布朗后，对久候了的默克尔表示歉意：“实在对不起，总理女士，让你久等了。”默克尔风趣地笑着说，刚才布朗从你这里离开时“撞”上我，也说了同样的话。会议室里发出了一阵轻松的笑声。 

　　结束了一系列会晤后，温总理立即指示外交部副部长何亚非举行记者会，详细介绍温总理会见各方领导人的情况，讲明在哪些问题上中国是必须坚持的，哪些是愿意灵活处理的。

　　12月17日晚8时 晚宴与谣言

　　温家宝急返酒店商量对策    

　　17日晚8时，温家宝总理出席了丹麦女王玛格丽特举行的晚宴，这标志着领导人集体活动日程拉开帷幕。 

　　但是，在这个宴会上，发生了一件意想不到的事情。一位外国领导人无意中向温总理提起，某国将在宴会后召开小范围领导人会议，商议新的案文。这位领导人手中的与会国家名单上，赫然写着中国。这引起了温总理的警觉，既然中国也在其列，为何没有接到通知。他从一些相关国家领导人那里得到进一步证实，确有这个会议，但召集方一直未通知中国，十分蹊跷。 

　　会议开幕以来，曾发生过个别或少数国家抛出案文，引发各方强烈不满的事件，因为这有悖于公开、透明的原则。温总理感到此事非同小可，立即离席赶回饭店，召开会议研究对策。

　　奉温总理指示，何亚非副部长立即赶到“会场”，对召集方这种别有用心的做法提出强烈不满，表示一定要公开透明，不能搞小圈子，不能强加于人，否则很有可能导致会议无果而终。 

　　与此同时，各种传闻和谣言纷至沓来：一些发达国家暗中串通，准备加大力度向中国施压；新兴发展中大国竭力阻挠，很可能导致哥本哈根会议失败；发达国家因不满中国不接受“三可”，拒绝向小岛国提供更多资金；发展中国家阵营正在分裂；某某大国打算独自提出案文等等。种种迹象表明，情况越来越不容乐观。

　　12月18日9时45分 主席台空空如也

　　温家宝临时召集基础四国领导人会议    

　　18日8时30分，温总理在出席领导人会议前，与刚刚抵达的印度总理辛格举行会晤。

　　温总理主动介绍了一天来会议进展的情况，并谈了对会议形势的看法，征求辛格的意见。辛格表示完全赞同温总理所谈，认为印中在应对气候变化问题上有着广泛共识和共同利益。两国总理确定，无论出现什么情况，中印都要密切保持沟通和协作，坚定地维护广大发展中国家的利益。

　　上午9时45分，温总理提前抵达会场，领导人会议定于10时开幕。然而，时辰已到，东道主和联合国秘书长却踪影全无，主席台上空空如也。人们纷纷猜测到底发生了什么事情，但始终没有任何人出来说明。 

　　一些外国领导人纷纷前来同温总理打招呼，温总理与他们友好地寒暄。时间一分一分地流逝，消磨着人们的热情和期待。 

　　见此情形，温总理当机立断，提议“基础四国”领导人再次碰头。这时，工作人员已经来不及安排会议室了，四国领导人就在会场外的大厅里，围坐在一张茶几旁交换看法，决心在最后一刻努力争取会议有个成果。 

　　时针指向11时30分，会议主席拉斯穆森终于宣布会议开始。拉斯穆森请温总理第一个发言。

　　12月18日下午 会晤奥巴马

　　约好晚上再见面 会议快失败了    

　　温总理与奥巴马的会晤安排在奥巴马的发言结束后，在会场后面一个用帷幕和钢架搭成的简易会议室里举行。 

　　两国领导人就应对气候变化会议成果、长期目标、“三可”等焦点问题坦诚、深入、务实地交换意见，双方都表达了各自的观点，但同时表现出一定的灵活性。双方赞同大会要尽快达成一项政治协议，并保持合作。随后，两国领导人指示各自谈判代表进一步进行磋商，并约定当天晚些时候再次见面。

　　在与奥巴马会晤后，温总理立即指示中方谈判代表将中美会晤情况向“基础四国”和77国集团通报，推动发展中国家同发达国家一道，加快谈判进程。 

　　此后，发达国家和发展中国家就会议最后文件进行磋商，但由于各方意见分歧，谈判难以取得进展。此时，已经大大超过了会议原定的闭幕时间。这时，有的国家甚至准备了会议一旦失败的声明。少数国家领导人甚至发表了不负责任的言论，指责中国。 

　　在贝拉中心，可以看到许多领导人行色匆匆，面色凝重。各记者开始收拾装备，地上随处可见丢弃的纸张。此时，人们更加关心丹麦政府将在什么时候，以什么方式，宣布这场联合国历史上规模最大、级别最高的峰会以失败告终。

　　12月18日18时50分 奥巴马闯基础四国领导人会场

　　奥巴马被温家宝感动 绕场一周与所有人握手 

　　在最后关头，温家宝总理再次发挥了关键作用。他召开中国代表团会议，分析形势，认为此时已不可能达成一份具有法律约束力的文件，但各方都清楚大会无果而终意味着什么，谁都不愿承担导致失败的责任。温总理说，只要有1%的希望，就要尽100%的努力，不能轻言放弃。他立即决定，约卢拉、辛格、祖马再次会晤，作最后的努力。此时，奥巴马也提出约温总理进行第二次会晤。温总理答应，在“基础四国”领异人会晤后，即同奥巴马会晤。 

　　不一会，四国领导人先后来到中国代表团安排的会场。大家一致认为，现在会议有失败的危险。四国可先就关键问题形成共识，在坚持原则、维护发展中国家利益基础上，以最大的灵活性，再同美欧去谈，要尽一切努力争取会议有所成果。温家宝总理特别强调，要与非洲国家、77国集团、小岛国保持沟通，加强合作。 

　　18时50分，“基础四国”领导人正在最后梳理共同立场，会场门外一阵骚动，美国总统奥巴马推开大门走了进来。虽然中美双方约定会晤的时间已过，但奥巴马此时此地出现，还是让大家感到意外。

　　奥巴马也感到有些唐突，一只脚跨入门内一只脚还在门外，他笑着问：温总理，我是不是来得早了一点，我是先到外面等着，还是进来加入你们一起讨论？温总理站起身来，礼貌地表示欢迎他“加入”。奥巴马颇为感动，他先绕会场一周，与所有的人一一握手。然后在卢拉的左边、温总理的对面坐下。 

　　由于“基础四国”此前都分别同美方有过接触，彼此的立场已经很清楚了。温总理首先表示要努力争取会议通过一个决议，以肯定成果，凝聚共识。然后，就几个关键问题向奥巴马阐述了四国的立场。奥巴马也向四国介绍了美国的最新立场。奥巴马表示，双方在这几个问题上的措辞已经很接近了。接着，五国领导人继续进行严肃认真的磋商。 

　　门外的记者们一直在注视着场内的情景，有的隔着玻璃在拍摄。不久场内传出一阵掌声，经过磋商，“基础四国”就协议表述的几个重要问题同美国达成一致。美方表示愿意出面征求欧盟方面的意见。 

　　随后，美国和欧盟国家进行了磋商，“基础四国”也跟有关国家进行了磋商。然后，这个草案又在部分国家中进行了小范围磋商。 

　　一个小时后传来消息，有关各方已经就一份决议案文达成一致，将马上提交大会表决。这时，离原定大会闭幕时间过去了9个小时。(有删节)

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