昨天举行的国务院常务会议提出，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。这意味着政府一方面支持百姓在住房上的自住和改善性需求，一方面抑制投机性购房。

　　住房城乡建设部房地产司司长沈建忠说：“营业税征免时限重新恢复到5年，主要是抑制投机性购房，最重要是增加短期炒作的成本。”

　　2008年年底，针对金融危机给我国经济带来的严重冲击，特别是房地产市场低迷的状况，国务院调整了个人住房转让营业税征免时限，由5年调整到2年。

　　目前，我国房地产市场已经走出低迷，部分城市房价涨幅较快，投机性购房是推动房价上涨的重要因素。

　　今年11月底，国务院总理温家宝在上海考察保障性住房工程时指出，要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。

　　中国房地产业协会副会长朱中一说：“据我们了解，房价上涨快的地区，投机成分比较多，营业税政策的调整，能够对炒房起到挤出效应，这样一来就缓和供求关系，有助于平抑房价。”

　　在9日举行的全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会主任张平表示，明年中国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。

　　对于国务院常务会议提出的其他住房消费政策继续实施，沈建忠说：“这说明政府支持居民自住和改善性购房需求，政策对自住和改善性需求没有影响。”

　　国务院发展研究中心研究员廖英敏表示：“老百姓一直担心自住和改善性购房需求政策有变，政府明确表态，等于给了因自住和改善性需求而购房的老百姓吃了一颗定心丸。”

　　朱中一说：“其他住房消费政策不变，再加上抑制投机需求，这样才能够真正满足普通群众自住和改善性购房需求。”

　　接受采访的专家官员都表示，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，有助于扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。（综合新华社电）

　　国家发改委：增加中低价位和限价商品房的供应

　　据新华社电 国家发展和改革委员会主任张平9日在全国发展和改革工作会议上说，明年我国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。

　　张平在谈到明年进一步拓展消费空间的问题时表示，国家将促进消费需求持续较快增长，增强居民特别是低收入群体的消费能力，进一步拓展消费空间。发展改革委将会同有关部门，继续完善鼓励消费的财税、金融政策，继续实施鼓励家电、汽车、农机、节能产品的优惠政策，完善住房消费和调控政策。

　　近年来经历多次调整

　　2005年，为了调控不断走热的房地产市场，国家税务总局发文，自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年(含2年)转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年(含2年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

　　2006年，为了抑制房地产投机现象，减少楼市泡沫，国家税务总局再次发文，从当年6月1日起，个人购买不足5年的住房对外销售，要全额征收营业税。

　　但是这一政策对炒房的遏制作用有限，2007年楼市依然迎来了狂飙突进的一年。在过度透支楼市的购买力之后，2008年全国楼市陷入了低潮，再加上全球金融危机的来袭，中央和地方政府相继出台了救市政策。

　　2008年12月18日，财政部和国家税务总局共同推出了《关于个人住房转让营业税政策的通知》(财税〔2008〕174号)，文件规定，“自2009年1月1日至12月31日，个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过2 年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2年(含2 年)的普通住房对外销售的，免征营业税。”

　　而昨日，国务院表态，营业税的免征年限将由2年重新恢复到5年，显示政府对当前楼市的过热高度关注。     马祚波 刘莉 陆艳

　　相关资料

　　2008年国家出台的部分购房优惠政策

　　契税、印花税、土地增值税

　　2008年10月22日，财政部、国家税务总局下发《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》

　　1、对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%。(原比例1.5%)

　　2、对个人销售或购买住房暂免征收印花税。(原比例0.05%)

　　3、对个人销售住房暂免征收土地增值税。(原比例1%)

　　实施日期：2008年11月1日

　　营业税

　　个人购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。(原比例5.5%)

　　实施日期：2009年1月1日

　　贷款利率

　　商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。

　　实施日期：2008年10月27日

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