今年初出台的1.6升及以下车型购置税减半的优惠政策，即将在12月31日到期。不可否认的是，购置税减半是到目前为止效果最显著的车市利好政策，1.6升及以下排量乘用车占乘用车市场的份额从去年的62%上升至今年的70%。更为关键的是，国家税收并没有因此而减少，记者昨天从财政部网站上了解到，1至10月，我国财政收入58363.8亿元，比去年同期增加4087.99亿元，同比增长7.5%；其中，作为主要收入项目的车辆购置税不降反增，比去年同期增长了6.3%。

　　那么，这一政策是如期截止，还是继续延长，抑或进一步扩大优惠幅度？

　　税收优惠促进消费

　　今年车市的火爆有目共睹，在经济大环境不景气的背景下更显突出。为此，关于购置税政策调整建议，全国乘联会的主要观点为，维持或逐步缩小优惠幅度。购置税调整政策对2009年乘用车增长的贡献巨大，而且绝大部分厂家也已调整到位，1.5-1.6升车型成为增长主力。2010年，1.6升以下乘用车购置税优惠5%的政策不宜立即取消，否则乘用车市场很可能会出现负增长。乘联会秘书长饶达补充说，购置税优惠政策需要合理调整，同时还要考虑这个临时政策的逐步退出问题。

　　近日，工信部新闻发言人朱宏任在2009年中国工业经济秋季运行形势报告会上也表示，汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡等政策，在提振需求、促进结构调整方面起到了明显作用，可考虑延续实施期限和扩大实施范围。这是工信部官员首次明确将考虑延续汽车购置税减半政策。因此，业内普遍认为，2010年取消这一政策“不可能”。

　　扩大优惠不大可能

　　既然购置税优惠政策的撬动力那么强，那么，是否有可能进一步扩大优惠的范围？对此，绝大多数业内人士认为“不大可能”。

　　首先，购置税优惠推出的目的不仅仅是“刺激私车消费”那么简单，还承担着引导消费者树立“节能减排”观念和引导整车厂家调整产品结构的重任。汽车的高速发展带来的能源耗用过多、排放太大、空气污染、交通堵塞等问题，正引起全球关注。为了汽车业的可持续发展，通过先进的科技节能减排是必由之路，发展小车也是大势所趋。如果将购置税优惠扩展到1.8升或者更高，显然违背初衷，也与目前汽车业发展的大潮“逆向而行”。

　　其次，虽然中国车市在一片萧条的全球车市中一枝独秀，但也面临着其它国家对中国环保问题施加的压力。作为全球销量第一的汽车市场，中国也必须担负起作为“第一市场”的责任。

　　饶达认为，2010年的汽车市场将不会一帆风顺，全国乘联会预测乘用车市场增速将从40%下滑到12%左右。而且明年二季度开始的增长压力将极为巨大。“购置税短期优惠政策未来退出时可以考虑以退为进，建立更加有利于消费的新的税费体系，使更多的普通消费群体享受私车普及带来的整体消费能力提升。”

　　本报记者  钟慧

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