新浪财经讯 11月30日上午消息 全国人大常委会原副委员长蒋正华今天在第五届中国证券市场年会暨民族证券2010年投资策略年会上表示，中国经济回升明显强劲，四季度GDP增长直逼10%，保8的目标能顺利实现。

　　以下是蒋正华发言实录。

　　蒋正华：各位代表，同志们，在这里首先祝贺第五届中国证券市场年会成功召开，今天这次年会我看参加的同志都是在证券界各方面的精英，大家心情也比较轻松，这使得我想到两场大讨论，一场大讨论，本世纪刚刚加入WTO，那时候我们承诺金融的开放，所以2001年、2002年那段时间我们在国内业界、经济界有一场很热烈的讨论。

　　当时的中国证券业，一个方面是资本市场发展的很不完善，有很多部门缺陷，另外一方面，上市公司有很多的问题，所以当时大家有很多担心，面对国际开放的面貌，中国怎么样应对，我们的证券市场能不能均衡发展。

　　在这次讨论以后各方面采取了很多有力的措施，我们的证券界也做了很大的努力，所以这些年来经过大家的协同发展，成绩斐然。现在经过了19年的发展，我们现在市场规模不断扩展，市值已经跃居到世界第三位，证券也已经成为我们经济和经济体系中很重要的组成部分，为我们国家的经济发展发挥了重要的支撑作用。

　　另外一场讨论，今年年初的金融年会上的一些情况。今年年初金融年会上，不知道在座的有哪几位参加了，这次的年会当中我感到的气氛忧心忡忡，在世界金融危机的冲击下，有很多不可预知的一些问题摆在我们面前。

　　但是经过了这一年中央采取了有力的措施，这一次的经济复苏，中国是建设早、行动快，采取的措施非常富有针对性，所以我们在最近一个季度以来，不断听到令人宽慰的一些信息，我还不敢讲乐观，离乐观可能有一点距离，但是至少是令人宽慰的信息，国际上来讲，很多国家都传来了积极的消息，除了英国跟日本现在还比较困难，美国、德国、法国都传来不少令我们感到宽慰的消息。

　　从中国的发展来说，我们从第三季度开始，经济增长回升的势头明显的强劲，我们先三个季度GDP增长率7.9%，第四季度现在看直逼10%，所以从全年来看，我们年初提出的保8目标现在看能够顺利的实现。我觉得充分的反映了我们作为中国社会主义市场经济特色体制的力量，过去国际上非常时髦，华盛顿共识等等，现在世界上很多人，甚至于像澳大利亚总体陆克文这样西方的政治家，都抛弃了这样一些概念，而对于中国的增长模式现在在世界上的吸引力是大大的增强。

　　今年以来，我觉得我们中国的股市整个走势是强劲的，虽然中间也有一些波动，但是我觉得总体来说应该算是比较平稳的，我们今年最高的上证指数达到了3478点，跟我们去年年底来比增长了大概90%，当然后面有一些波动，但是我觉得这些波动还都是比较温和的，是我们市场所能够接受的。在抵御金融危机的冲击当中，我们中央果断的采取积极的财政政策、适度宽松的货币政策，两年增加4万亿，启动产业规划，这个起了非常有力的作用。

　　最近我到各个省去看，很多省都给我积极的消息，现在来看，各个省的GDP增长率可能大大的超过我们全国的8%，以后可能还要调整，我们GDP的统计可能还是有不少的问题值得我们研究，到了哪一个省一般10%左右都是很普遍的预期，从我们来说我觉得还是应该认识到在经济增长当中还有很多潜在的问题、潜在的风险需要我们高度重视的。

　　现在各个省最关心的是什么呢？最关心的是积极的财政政策、适度宽松的货币政策明年会不会变？他们希望我们这样一个世界的政策能够继续维持下去，最近的政治局会议我觉得已经给大家一个回答，当然再过几天就要召开中央经济工作会议，有一些问题会讲的更加明确。但是我觉得锦涛同志在政治局会议上的讲话，我们也已经可以看到，中央对于维持积极的财政政策和适度宽松的货币政策总的方针是不会改变的。当然也不会继续像今年一个月发出1万7千亿的贷款，恐怕不会这么多，结构会有一些适当的调整，但是我觉得总的方针跟方向大家都可以放心了。

　　因为证券的行业不能脱离我们实体经济的发展，所以对于我们宏观经济总的政策的走向跟经济发展总的态势，这个大家还是非常关心的。从我们经济发展的几大推动力来说，出口在今年确实受到了相当严重的影响，特别是沿海的出口，受到了比较严重的影响，但是从前段广交会的情况，沿海的几个省的情况来看，现在出口形势有明显的好转。我们期望明年随着国际形势的好转，在这方面也会有更加宽松的国际环境，当然现在国际上贸易保护主义有抬头的趋向，也是值得我们关注的。

　　我觉得现在有两个方面，中国作为一个制造业大国，恐怕在制造业，作为我们经济当中的一个主要成份，在相当长的时期内还会为期这样的发展，但是我们制造业的内涵跟结构将会有非常大的调整。一个方面，要向高端来发展，包括像装备制造业等等，我们要向高端发展。另外一方面，要朝着绿色经济、低碳经济发展。最近国务院的会议已经公开承诺，到2020年我们减排的任务，40%这是个不轻松的任务，什么含义呢？就是有很多的高消耗、高污染的产业、企业可能在调整过程当中会有比较大的压力，要改变，包括制造业的增长方式，也可能要更加向着通过经济内涵的增长方式来转变。所以广东省的同志就有一个说法，现在他们感受到倒逼的机制，前段我到东莞去，因为东莞是广东最典型的地区，为什么我去看？今年我已经到东莞两次了，原因7是东莞的企业跟广东其他的地方还不同，极大的依靠我们国外市场发展，东莞他们是很有信心的。

　　浙江去年我们其他地方还没有感受到经济危机冲击的时候，2008年浙江已经开始感受到世界金融风波的影响。各个省里面，中央最早提出这个问题的是浙江省，很早外向型的企业就已经感受到压力了，业务受到影响。浙江我最近去看，很多我们骨干的企业并没有受到这次危机的冲击，有一些企业，特别是价值链前端的企业，反而在这次的危机当中得到了发展，所以我们中国现在这样一个发展态势我感到从总体来说是非常好的。

　　现在我觉得一个方面，我们还是要采取各种措施，一方面扩大内需，另外一方面，国外市场出口能够采取更有力的措施来推动，已经采取了很多措施，包括增加低收入阶层的收入，开发适销的新产品等等。另外在民生的方面，作为主要的投入方向，保增长、保民生、保稳定，这个会成为2010年主导的思想。

　　第三，采取强有力的措施扩大国内需求拉动经济的同时，我们也要把优化结构、保护环境形成新的经济增长点和竞争优势上采取更多的措施。

　　作为我们经济体系中金融行业，这次金融行业的表现来说，我觉得银行、证券、保险三大体系措施得力、应对有效，所以最大限度的减少了我们的损失，保持了中国金融业继续的发展。

　　当然这里有两个观点，我们对外开放的程度还有限，也在一定程度上保护了我们。从银行系统来说，信用风险防范作为我们的主要任务采取了很多措施，调整经营的理念，这方面我们过去一直坚持分业的监管，这也是发挥了很重要的作用。我也给有些同志讲过，全国人大在讨论立法的时候，曾经也讨论过要统一的制定监管，但是当时的形势有很多制度上的不确切、形式上的不健全，所以保监会、证监会等监管机构确实发挥了有效的作用。银行系统我觉得现在业面临着严重的挑战，我们银行系统还是有很多发展的空间，我感到现在我们从银行系统，包括证券、保险来说，有三个方面是我觉得需要大力推进的方面。

　　第一，怎么样大力的发挥民间资金的作用。中国的民间资金数量非常庞大，光是温州一个地方，现在可能接近1万亿的民间资本，最近迪拜危机发生了，我们可以看到很多从迪拜往外逃，但是中国人坚持往迪拜去，而且一些中国人在那里趁机吸纳购买那里的房地产，我们可以看到中国民间资金的潜力非常巨大，但是现在我们还没有能够给他一个很好的出口，包括很多落实的地下钱庄。现在我们已经到了一个时候，因为地下钱庄给他一个正式的名分，当然我们也不能够忽视监管，我们很多民营银行，到现在为止民营银行里面真正搞得很好的还不是太多，这个不能够作为我们减慢促进民间经营的发展。

　　第二，怎么样建立全社会、全方位的信用系统。我觉得现在我们到了一定的时候，银行有一个体系，但是我们从投资以及社会劳动的各个方面来说，现在我们缺乏全方位的、全社会的信用系统，已经使得我们中小企业等等一定要抵押担保，就是由于我们信用的缺失，所以国际上行之有效的一些模式在我们国内都难以实施。美国是完全按照信用系统来实施的，所以这个问题也已经到了迫切的时候。

　　第三，中小企业的融资跟促进风险投资的发展。今年已经推出了中小企业创业板，这是一个很好的平台，现在中小企业创业板我觉得又有一个危险，很有可能成为一个新的炒股的场地。我是觉得中小企业创业板要搞好的话，一定要避免过去的一些教训，把它真正建设成为为中小企业、为高科技企业服务、为风险投资提供有力支撑的工具。

　　从保险系统来说，我觉得现在我们有效的防止了国际跨境风险，利润也在稳步增长，最近保险公司又成立了集团，也是一个趋向，表示了我们保险业综合能力的提高、运行能力的提高。从我们资本市场来说，我们资本市场跟经济的联动性，现在有显著加强，根本功能是我们经济社会的发展，但是我很希望在2010年当中，我们的证券市场能够有更大的目标。

　　从世界经济发展来说，大家每一百年经济领头的国家就有一个变化，它的产业也有重大的变化。19世纪英国是作为领头的，20世纪是美国在起着领头的作用，21世纪现在就是中国能不能在经济格局当中争取到世界领先的地位，我觉得是完全有可能的，我觉得现在是非常关键的时刻。最近我对世界经济史做一点回顾，我看20世纪初的时候有一次大的讨论，来预测20世纪究竟哪一个国家能走到前面，成为世界领先的国家，当时是两个有可能的国家，一个是美国，一个是阿根廷，但是美国以后是走上去了，阿根廷在20世纪初的时候排名世界第八位，但是由于它的保守，不能够随着时代的发展与时俱进。我们国家继续作为一个制造业大国在世界上发挥作用，制造业的革命性进展应该是从中国制造发展到中国创造。

　　除了这个之外一个很重要的方面，21世纪我们能不能走到前面，就看我们金融业包括证券业能不能有真正的发展机遇，能够在国际的经营全球化的过程中走到前面，起到领先的作用。所以这方面，我们正处在一个重大的历史机遇期，我们的监管水平不断提高，但是现在的业务要加快发展。现在美国等这些国家，他的问题是在监管不足、而创新有余，有的时候我们在营销的过程，营销的思路在20世纪有一个大的变化，从那天起变到做市场，而做市场就是要创造很多的产品，但是美国的市场已经发展到欺骗了，做市场已经走到了反面。对我们中国来说，我觉得现在的主要问题还是金融创新为主，所以我们不得不因噎废食，继续一如既往的加强监管，大力提倡金融创新。中国这样的发展过程，能够使得我们继续深化改革、完善基础性的制度建设，加强监管来提升资本市场的层次跟水平，更好的为我们经济发展和改革大局服务。

　　总的来说，我觉得我们今年一年证券市场的发展可圈可点，有很多的进步，离不开我们业界的精英共同的努力，所以我在这里也向大家表示祝贺，祝大家在2010年取得更大的成绩。谢谢大家！

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