编者按：11月17日国务院发布《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，强调要加快供销合作社改革发展，使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。

　　在计划经济时代曾经无比辉煌的农村供销社，能否在改革中新生？如何在市场经济的大潮中“涅槃”？11月17日至22日，本报记者调研了江西省南昌市、新余市所辖的三个县区。    

　　在江西省新余市罗坊镇，供销社在这里建起一座气势恢弘的大楼，成为当时镇上的标志性建筑。如今，大楼早已破败，但远远望去，依然可以令人想到当年的辉煌。

　　原供销社职工胡志忠近年来组织的“昌盛花生米合作社”，把这里租了下来，当作收储农副产品的库房。“我站过柜台，进过社办企业，经历了供销合作社的辉煌，也赶上了后来的没落。”胡志忠说。

　　“光我们一个县供销社，银行债务就达1.6亿元”——

　　失去垄断优势的供销社，走向市场后不断萎缩，亏损严重

　　供销合作社，在全国农村商品流通中，曾经是具有绝对垄断地位的流通渠道和经营实体。上世纪80年代中期个体、私营商贩还没有大规模出现之前，农民的衣食住行，生产、消费，几乎依赖供销合作社提供。因为垄断，所以有过辉煌的业绩。

　　垄断，注定不能长远。商业流通领域，最终要回到竞争的轨道。

　　随着城乡改革的不断深入，农村流通市场百舸争流。90年代中后期，国务院作出关于进一步深化化肥、棉花流通体制改革的决定。从此，供销社开始全面走向市场，体制和机制弊端日益凸显，业务不断萎缩，亏损严重。

　　“光我们一个县供销合作社，银行债务就达到了破天荒的1.6亿元。”南昌市进贤县供销合作社主任钱江云还清楚地记得，有段时间，自己基本上每周都会收到法院的传票，根本没精力干别的工作。

　　从2001年开始，江西省供销系统启动社有企业改制工作，通过债权回购、债务减让、破产重组等手段，化解了30亿元的不良贷款。截至目前，全系统总体改制面已达99%以上，完成职工身份置换近10万人。

　　“人员老化、思想僵化、功能弱化”——

　　走过60年的农村供销社并没有随时间积累起雄厚的资本

　　这只是笼统的数据。在基层，一些供销社仍处境艰难。

　　在南昌市进贤县，26个基层供销社至今仍有十几个没有完成改制，许多职工多年没有领到工资，基本的生活保障也难以落实。即便是在发展相对较好的新余供销合作社，一些基层社也背负着沉重的人员包袱，生存艰难。

　　新余市渝水区供销合作社主任袁靖说：“改制并不能让供销社一劳永逸，资产、业务的全面萎缩，人员老化、思想僵化、功能弱化，这是供销社的现状和最大弱点。”

　　从成立到今天，供销合作社历经风风雨雨，资历不能说不“老”。但走过60年的农村供销社并没有随时间积累起雄厚的资本。

　　“干部职工对市场经济认识不足，不然我们也不会输得这么惨。”新余市供销合作社主任张智程认为，条块分割、理念落后，是供销合作社在转型过程中困难重重的主要原因。

　　经过改制，省、市、县供销合作社只留下一个参照公务员管理的机关，“包袱”轻了，但发展并未实现大跨越。一些基层供销社安于现状，“守着农资摊子，依托老房收租子”，观望的心态仍然很重。

　　中华供销合作总社的分析显示，目前，供销合作社的主营收入还是来自于消费品零售和农业生产资料销售。记者注意到，这种优势源于我国农资产品的市场化程度不高，而不是供销社自身的经营能力。从1985年起，国家逐步放开农资经营和价格，但许可专营制度一直没有被彻底废止。农资经营仍限于农资公司、供销社、农业“三站”(即农技推广站、植保站、土肥站)和生产企业，个体和私营企业受到种种限制。

　　近年来，农资市场废止专营制度的呼声日高。今年9月，国务院又出台《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》，要求放开化肥经营限制。可以想见，未来农资市场竞争将更加激烈，供销社生存将面对更大的挑战。 (记者 卞民德)

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