“87度涨价线”网上争议激烈，发改委澄清基本用电数额将由各省份自行确定

　　■新快报记者 华静言

　　11月19日，国家发改委调电价了。虽然本轮电价调整暂不涉及居民电价，但此前媒体报道称，发改委价格司司长透露“对居民用电推行阶梯式电价改革方案……保证基本生活需求用电拟规划87度，这一标准为目前全国居民生活用电平均数字，超过这一数字将逐层调升电价”。

　　这段讲话，被很多居民看成是电价调整的信号和风向标，其中，“87度”的居民用电“涨价线”更是在网上引起了众多争议。不少网友晒出自己的用电量，表示支持电价阶梯式收费，但基础额度应该符合居民的实际生活需要。

　　昨日，曹长庆司长澄清说，个别媒体有关“居民基本生活需求用电量每户每月87度，超额将提价”的报道是不对的。居民生活需求用电数将由各省份自行确定，国家不会制定统一的标准。

　　发改委澄清：基本用电额不会一刀切

　　据新华社电国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆22日说，个别媒体有关“电价改革拟规定居民基本生活需求用电量每户每月87千瓦时，超额将提价”的报道是不对的。每户每月基本生活需求用电数额将由各省份根据本地实际情况自行确定，国家不会制定统一的标准。

　　曹长庆说，每户每月87千瓦时是国家统计局提供的我国家庭每户月平均用电量。由于我国各地自然条件、生活习惯、居民的经济承受能力差异较大，国家不会用“一刀切”的方式确定全国统一的居民每月基本生活需求用电数。

　　在谈到拟议中的电价调整幅度时，曹长庆说，即使一个家庭月用电量超过基本生活需求数额，达到正常消费额度的，电价核定将依据成本，调整幅度可能就是每千瓦时几分钱到一角钱的幅度。电价改革，重要的不是涨价，而是形成合理的价格形成机制。

　　■媒体报道

　　“87度”成为涨价线？

　　据《工人日报》报道，上周四，国家发改委价格司司长曹长庆表示，目前居民用电存在不公平现象，浪费较为严重，因此，国家拟学习国外先进经验，推动阶梯式电价改革方案。即将居民用电分为三档：保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电。其中，保证基本生活需求用电拟规划每户每月87度，这一标准为目前全国居民生活用电平均数字，超过这一数字将逐层调升电价。

　　曹司长的这番话，被视为居民用电价格将要调整的明确信号。其中“超过87度涨价”，在居民中反应最大。此外，曹司长所说的“浪费”也让很多居民感觉不平。

　　南京某晚报的记者调查显示，该市工薪家庭月用电平均都在100度以上。刘女士在接受调查时说，“我问了一圈办公室的同事，如果第一阶梯是87度，那么我们这儿没有哪家每月用电在此之下的。一般每户每月用电都在一两百度左右。夏天用空调时，月用电都在300度左右。”被调查者对发改委“浪费较为严重”的说法表示“难以理解”。他们认为，“这说到底就是要涨价。”

　　网友质疑

　　“87度涨价线”很快在网上引起了热议，网友们纷纷晒出自己的电费单，认为“87度”实在是“拍脑袋”的产物。有网友质问“87度这个红线标准，是根据什么算出来的！”还有网友质疑，为何一谈到涨价，就是和“国际接轨”，什么时候谈给居民福利能主动向国际接轨？

　　87度怎么算出来的？

　　网友“天狼风影”指出，按照目前城市家庭使用的基本电器，每月基本用电87度是远不够的。他是工薪阶层，每月的用电都在100度以上，家里还没有冰箱，灯泡都是节能和低度的，随时关灯，想尽办法来节电，根本不存在浪费。他质问“87度的标准从何而来”？他还调侃道：“刚刚家电下乡让老百姓买了电器，紧接着就电价上涨，怎么能总算计老百姓那一点钱。”

　　凯迪网友“的地得”更加尖锐地指出，87度标准中的“全国居民”都包括了什么收入人群？“目前的信息显示，87度用电基本标准是‘拍脑袋’的产物，缺乏科学调研程序，令民众必然猜疑节约用电是幌子，变相涨价才是真实目的。”

　　这位网友提出，基本家庭用电，“要先做个城市家庭用电情况调查，以及城市家庭基本家用电器配备调查，请相关学者专家做一个未来10年中国城市家庭电器使用情况预测，根据这些资料做一个用电阶梯式收费可行性研究报告，最后召开具有广泛代表性的听证会。”

　　87度够不够用？

　　87度电，究竟够不够一个月用？在凯迪社区进行的“您家全年平均每月用多少电？”的调查中，受访网民每月用电量在200度以内的占50%，用电在300度以上的占26%。其中，每月用电150-200度之间的网友最多，占34%；而每月用电在100度以内的网友，还不到7%。虽然认为87度不够用的占多数，但也有网友认为省省是可以的。网友“铁血队长25O”展示了他的用电清单，说他住在吉林，夏天凉爽，根本不用空调，冬天有暖气，“每月87度电足够使用了”。但这一个案很快遭到网友的否定，不少广州网友反驳说，广州夏天不开空调怎么过？又不是全国人民都住在吉林。

　　网友hszsr精确地说：“我去年9月28日搬进新家，到今年8月24日开始换峰谷电表，刚好用电1868度，也就是说，每月150度，应该是非常准确的。”网友“linco喜欢安妮猫”无奈地说：“我翻了前几个月的电费单出来，我已经很节约了，可还是超出很多，难道专家是烧柴做饭的？”

　　网友“掐同学少年”认为，江淮地区没有暖气，冬天不用空调、电暖气行么？夏天还要开空调，300度电都不够用。更有网友指出，在城市的楼房中，还有公摊电费，特别是有电梯的小区，这个数目并不小，怎么算？难道家里的“基本用电”都要耗在电梯上？

　　基本用电定义是什么？

　　天涯网友“×挥舞着枪”指出，“向国外学习，同国际接轨”，所以搞“阶梯式涨价”。请问工资为什么不同国际接轨？现在打“和国际接轨”牌就是对老百姓的强迫！什么是“基本生活需求用电”应该给以明确定义。夏季天气炎热，空调电风扇用电算不算？冬季天气寒冷，电热毯电热器用电算不算？电脑电冰箱电视机算什么用电？所说的“正常家庭生活用电”该不是指只有家庭照明吧？如果这样，还不如回到上世纪50-60年代抑或重新再点起煤油灯。87度的平均标准是行不通的、不现实的，是产生于办公桌上的简单算术平均数，同“工资被增长”一样的没有道理。

　　此外，用电“浪费”一说也是网友们不能接受的。网友“仁者乐山goat”对居民用电“浪费”的说法很不赞同，他认为“浪费电力的情况确实存在，但不是在老百姓的家里，百姓们恨不得一分钱掰成八瓣用”。

　　■新闻链接

　　国内三省试点"阶梯式电价"

　　目前，浙江、福建和四川3省已对居民用电实行阶梯式电价。

　　作为电价改革试点的浙江，2004年开始实行"阶梯式电价"的调价办法。当时浙江省内用电低于50度的大多是低收入居民，用电超过200度的大部分是高收入居民。浙江的居民电改已进行了5年左右。除了浙江，福建、四川两个省份也在政府主导下开展了居民阶梯递增式电价试点。这些试点或许将成为在全国各地推行"阶梯式电价"的参考。

　　国外居民电价一般是工业电价的1.5倍至2倍，而我国长期对居民用电实行低价政策。去年全国居民用电平均价格为每千瓦时0.5元左右，既低于工业电价，也低于平均电价，而国外居民用电价格折合人民币为1元至1.5元。我国目前较低的居民电价主要通过提高工商业用电价格分摊成本实现的。

　　

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