资金短缺、融资难问题尚未根本缓解

　　南方日报讯(驻京记者/吕天玲实习生/袁洁媚)中国人民银行和中国银行业监督管理委员会最新联合统计显示，前三季度中国银行业金融机构中小企业人民币贷款余额14.1万亿元(其中票据融资9102亿元)，比年初增加3.08万亿元，比年初增长28%。

　　专家和业内人士认为，这样的成绩在今年已经实属不易，这与前三季度银行对中小企业贷款投放力度持续加大、中小企业金融服务专营机构持续发挥重要作用有一定关系。

　　而央行此前公告显示，9月末，金融机构人民币各项贷款余额39.04万亿元，同比增长34.16%，增幅比上年末高15.43个百分点，前三季度人民币贷款增加8.67万亿元，同比多增5.19万亿元。

　　西南证券银行业首席分析师付立春在接受采访时解释说：“由于今年主要新增贷款是大型企业为主体的基建投资，在这种背景下(中小企业贷款增速)取得28%的增速还是有进步的。”

　　中小企业不良贷款也实现了“双降”。数据显示：9月末，中小企业不良贷款余额5341亿元(不含票据融资)，比年初减少716亿元，中小企业不良贷款比例4.05%，比年初下降1.83个百分点。

　　尽管在国家政策的带动下，中小企业的经营情况已经出现好转，但是，未来发展的形势仍然严峻。

　　工信部中小企业司副司长郑昕近日指出，2008年下半年以来，国际金融危机对中国经济造成了严重影响，中小企业的生产经营面临着前所未有的困难。郑昕强调，当前中国经济回升向好的趋势还不稳定、不巩固、不平衡，中小企业发展形势仍然严峻。其中首要问题就是资金短缺，融资难、贷款难问题没有根本缓解。

　　东方证券银行业分析师王鸣飞也表示，从短期来看，今年情况比较特殊，受金融危机影响，银行为了资产质量，主要以大项目作为放贷的主要对象。

　　“从长期看，只要利率自由化进程不继续推进，银行就会继续以大项目为主。”王鸣飞进一步指出，由于大项目利差可以保持，最关键的是风险较低，所以银行缺乏为中小企业做贷款的动力。

　　付立春也表示，现行的银行贷款体系对中小企业贷款的制度安排相对还是不够完善的，这种背景下银行对中小企业贷款一般都相对谨慎。

　　中国人民银行党委委员、行长助理郭庆平在2009年8月中旬也表示，要继续引导金融机构，确保对中小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速。

　　为了解决中小企业面临的困境，国务院于9月22日发布《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(下称《意见》)，在财税扶持、信贷融资、结构调整等方面出台多项政策措施。针对中小企业融资难的问题，《意见》指出，国有商业银行和股份制银行要逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重。

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