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半小时观察:莫让治超办变成致堵办

http://www.sina.com.cn  2009年10月21日 23:04  CCTV经济半小时

  记者:“你们感觉原因是啥呢?”

  司机:“车多,路太窄了。”

  吴贵唐:“去年现在的话是流量不到一千,流量,现在的话就是个六七千,高峰时期的话能达到一万多点。”

  记者:“能达到一万多。”

  贺云亭:“这个情况是多方面原因,一个是车流量增加,二一个是前段山西治超点检查,检查收费,检查,所以导致车流量不畅通。”

  司机:“有时又好,有时什么也没有就堵了嘛,车堵,收费站、门检站、超限站,它几个站一走就错不开,车就堵了。”

  司机:“本地方车插队了吧,可以说是这样。”

  司机:“有时候有交警,路过这儿要钱。”

  记者:“他们要钱跟这个堵车有关系吗?”

  司机:“那当然有关系了,你堵住要钱,有的给钱,有的说好话,那就耽误时间。”

  胡银宝:“这个新线堵车已经是司空见惯了,是司空见惯,见怪不怪,老百姓已经习以为常了。”

  “堵车吧,像现在堵得这么厉害,也就是从这个下半年,五六月份开始,煤炭用量突然加大以后, 造成堵车,以前还可以。”

  神木交警大队长毛永东: “原因我想就是四个字“车多路差”,这是一个根本原因。”

  这忻黑线塞车的原因还真是五花八门,道路状况不好、车流量大、收费站点多再加上有些司机不守规矩乱插队,看来几乎所有制造堵车的原因,都让这条路给赶上了。

  但我们要是实际仔细分析,主要原因其实还就是两点,一是车多路窄的交通状况,这是客观因素,再有就是人为因素,比如刚才提到的收费站点,并且我从前面的节目中还有一个发现,就是这条道路的主要堵点,就在黄河大桥附近,也正好处在山西陕西两省交会的节点上。这个肠梗阻是怎么形成的呢?我们就先一起去看看。

  忻黑线东达忻州,太原,西接陕西省神木县的神盘公路,从神木县城到忻州市区全长200公里左右。在这条路上行驶的货车绝大多数都是运煤车辆,从神木县装载煤炭后,经神盘公路过兴神黄河大桥,走忻黑线进入山西、河北等地。神盘公路路宽12到20米,双向四车道。但忻黑线只有8米,双向两车道。两条路在兴神黄河大桥会合,也在这形成了瓶颈。车辆经过黄河大桥进入忻黑线后,需要经过一段两公里左右的上坡弯道路段,载重货车行驶这一公里路段就需要十五分钟。这条上坡弯道旁边树立的警示牌显示,这里还是落石和塌方地段。记者一路采访时见到,忻黑线很多地段都在维修,路面崎岖不平,尤其是载重车辆行驶的一侧,路面被破坏得极为严重。忻黑线沿途经过大量村庄,路况复杂,很容易造成人为堵塞。在采访期间,记者就拍摄下了这样的画面,面对这位村民,货车司机们只能是无可奈何。而这种人车混杂的路况极易导致意外发生。山西省兴县交通部门统计,2003年忻黑线通车后到现在,在兴县地段发生严重交通事故198起,死亡96人。而另一方面,忻黑线公路上行驶的车辆与日俱增,今年6月份,山西取消二级公路收费,忻黑线变成了免费路,过往车辆迅速增加。而另一方面,山西本地煤炭资源整合,对外地煤炭依存度提高,冬季供暖季节临近,煤炭需求量上升,都导致这条线上运力骤增。当地提供的资料显示,2002年忻黑线开工时,按照二级公路标准建造,设计通行量4000辆,目前车流量已经达到了10000辆甚至更多,甚至有时达到20000辆。

  山西省交通厅规划处处长王京荣:“解决根本的长远之计来说,我们一个就是要加快区域高速公路网的建设,第二个我们想就是要提高现有道路的通行能力,就是改造提高,就是大家说的现在是二级路要改造成一级路,我们也在,已经都早就启动了,上半年都已经开始做了,这大概至少得两年,两年多的时间。”

  看了前面的情形,我们忻黑线堵车的状况已经有了一个基本了解。打个比方,公路就像一条河一样,在陕西神木这边是一条大河波浪宽,但过了黄河大桥,到了山西这边,却突然间变成了小河流水哗啦啦,道窄路差,速度自然就慢下来了。

  我们画面上也看到,山西一侧的路况标准确实较低,这些都是导致车辆堵塞的重要原因。但忻黑线通车已经六年多,过去这条路也是这么窄,道也是这么复杂,怎么过去却很少出现这样一堵就是几十公里的情况。看来客观因素还只是一方面。

  我们的记者袁柏欣在调查中也发现,导致忻黑线肠梗阻,实际上还存在着不少人为设置的堵点。这些堵点又是怎么出现的呢?一分钟广告之后,我们继续关注咫尺天涯“忻黑线”。

  “拦路虎”让司机们防不胜防,是否还会继续存在下去?

  位于山西、陕西两省交界的忻黑线运煤大通道上,近期出现了长时间、大范围的车辆拥堵。

  堵车本来不是什么大新闻,但像这样一堵就是几十公里、十几个小时的,却是罕见。

  忻黑线大塞车发生后,当地有关部门也采取了很多措施,甚至提出来要单双号限行或建议司机绕行。可是我们知道,如果公路货运实行单双号限行,这对司机们的利益,还有煤炭外运都将带来巨大的影响。劝司机绕行也不现实,如果还有别的路可以走,哪个司机愿意忍受这种拥堵呢?那在目前的道路状况下,究竟还有没有什么办法能够缓解大塞车?

  我们的记者袁柏欣在塞车现场调查的时候,就有了发现。事实上,在忻黑线上,不仅路况不好,而且一些人为因素也在制造着拥堵,尤其是很多关、卡、站、点,就像一个个拦路虎,让司机们防不胜防。那这些站点又是怎么冒出来的呢?继续我们的报道。

  在调查中,有许多司机向记者反映,忻黑线公路,包括连接忻黑线公路的神盘公路,沿途各种收费站、检查点设置过多,那么这条煤运大通道上到底有多少收费站、检查点呢?记者实地进行了体验。这里是神盘公路的起点,三点五公里后,记者遇到了第一个收费站,张板崖收费站。通过这处收费站,再往前走,就是候川超限超载检测站,所有货运车辆都必须进站接受检查,此时里程显示是10.4公里。经过候川超限超载检测站,在神盘公路36.8公里处,是当地设置的一处计量站,专门对煤炭运输车辆进行检验。行驶53公里后,记者遇到了第二个收费站,盘塘收费站,这里也是神盘公路的终点。在这处收费站旁边,还有一处煤炭计量复查站。车辆驶过黄河大桥后,在56 .4公里处,路边的标识显示,这里是兴县碧村治超检测点,限速5公里。离碧村治超检测点四公里处,是山西省赵家川煤焦管理站,运煤车辆在这逐辆受检通过。离开兴县,进入岚县境内后,天已经黑了下来,在距神盘公路起点145公里处,记者来到了岚县的东村治超点。在212公里处,是忻州市静乐县的悬钟煤焦营业站,在218公里处,是静乐县的悬钟治超布控点,车辆在这又排起了长龙。在行驶270公里后,记者终于从陕西省神木县城到达了山西省忻州市。这270公里的路程,在驾驶小型车辆的情况下,记者仍然走了将近十个小时。

  在这些司机经过这些检查站、治超点,办完手续之后,他们都是一路小跑,生怕耽误了哪怕几秒的时间,赶紧给后面的人让出地方来。

  但他们争取的这点时间,在这一连串关卡面前,完全可以忽略不计。记者算了一下,沿途这270公里竟然有十来个各式各样的站点,并且在黄河大桥两侧,也就是神盘公路和忻黑线两条路的瓶颈地带,关卡反而最多。五六公里的地段,集中了四五个检测点。

  那我们在节目中也看到,其中有些检测站点现在是停下来了,但当地却否认叫停这些站点和目前的堵车有关系,那么,这些站点还会不会继续存在下去呢?

  记者:“为什么车辆现在过得这么慢呢?”

  陕西省神木县神盘公路盘塘收费站站长贺云亭:“这个因为是前面山西治超点黑峪口上过不去。”

  这就是贺云亭说的治超点,治超点位于兴神黄河大桥东侧的山坡上,记者到来时,磅房里已经无人值守,里面的电脑还开着。旁边的标牌显示,这里是兴县碧村治超检测点。在发现记者拍摄后,很快有人折掉了这幅标牌。当地相关负责人告诉记者,这个检测点从十月七号起暂停运行。

  山西省兴县治超办主任胡银宝:“这个是这么,没有人(是因为),最近这段时间吧,过往车辆比较多,从7月份以后进入雨季,检测的话车辆多,传感器、显示器有短路和失效现象,磅也被压得完全沉下去了,前后都不平衡了,属于这个(技术原因)。”

  胡银宝说,这个治超检测点停止运行完全是因为设备问题,和堵车毫无关系。根据规定,治超检测站的设置,应当由省级交通主管部门提出方案,报请省级人民政府批准。然而记者在调查中发现,兴县碧村检测点根本没有得到过山西省人民政府的批准。

  胡银宝:“我们这里就是,原来这里也是想把这个,充分的利用这个,整合以后利用这个收费站点撤销后,如果用了一笔钱,正式咱们把这个系统,正儿八经建起来向省政府批准,所以形成申报这个手续了,你现在申报,我认为没有必要。”

  胡银宝强调说,他们这里只是个临时斜载点,根本没有必要申报批准。然而过往的司机向记者反映,这个检测点从四月份建起来后,逢车必检,每检一台车要五分钟左右,并且检测点就设置在黄河大桥东侧这个上坡弯道上,这个检测点开始运行后,堵车开始日趋严重。

  为什么一个没有经过批准的检测点能在这设置起来呢,就在这个检测点采访期间,记者遇到了山西省交通厅治超办监督组的检查人员。

  山西省交通厅治超办监督组负责人侯鹏翔:“这我不太清楚。”

  记者:“就是兴县这个点?不应该收费吧?”

  侯鹏翔:“嗯。”

  兴县治超办主任胡银宝告诉记者,碧村治超点目前只是因为设备检修暂停,在检修完成后,这个点还将恢复运行。

  胡银宝:“等修好以后,等待上级的同意以后。”

  记者:“上级是哪一级部门呢?”

  胡银宝:“上级需要省市治超部门批准。”

  记者沿神盘公路、忻黑线一路采访中发现,在沿途的每个县都至少有一处超限检测站,对过往载重车辆逐车必检。在忻黑线静乐县路段,记者还拍摄到这样的画面,这辆执法车迎头把一辆货车堵住,在忻黑线上人为形成了长龙。货车司机告诉记者,检查人员强行把他截停后,正准备以超限的名义对他进行处罚。

  记者:“你们是哪的?谁给你们权力让你们来查车的?谁安排的?”

  “幸亏你们过来了,要是你们不过来,又给弄上了。”

  司机们告诉记者,类似违规设置检测站点、随意强行拦截车辆等做法,在忻黑线上屡见不鲜,人为加剧了煤运大通道的堵塞情况。而对于这些收费站、检测点,山西省交通厅相关工作人员表示,他们也正在考虑进行优化整合。

  治超检测站竟然也能出现山寨版,确实让人匪夷所思。并且我们注意到,拿兴县的这个治超站来说,职能部门表示,现在只是因为技术原因暂停,将来还要继续恢复运行。

  我又想起了你节目开始时读的那首诗,漫漫长夜怎熬过,车冷人更凉。

  为什么当地对设置检测点这么积极,当然我们不排除是有治理超限超载的作用,但与此同时,我们也联系到了一位司机,他长年就在忻黑线上,现在我们请他揭开一些背后的秘密。

  “为什么不绕路,从其它方向,比如兴县的南面或北面进入山西?”

  “一个是油贵,再一个其它地方更黑。”

  “我们对有一点,很感兴趣,象兴县碧村这个检测点,为什么一定要设在紧靠黄河大桥这边,路况还这么不好,可以说是堵上添堵?”

  “收黑钱呗,在磅上做手脚,在别的地方都不超,在这准超,说好话,塞50元钱,走人。”

  半小时观察:莫让治超办变成“致堵办”

  今天,前面那位写诗的司机,又给我们发来一条短信,上面是这么写的,又是拂晓,挨饿受冷谁管着,车如潮,心里焦,望穿山坳,归乡路飘渺。怎么让这些堵在路上度日如年的司机,顺利踏上归乡路,怎么才能打通陕西煤炭东运的通道?这不仅是修路的问题,更考验着政府协调管理的能力,只有让陕西煤和山西路的利益之争平息了,这段肠梗阻才能看到根治的一天。

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