新华网北京10月15日专电(记者姜锐、姚均芳)国家外汇管理局15日发布的《2009年上半年中国国际收支报告》称，为应对外需急剧大幅萎缩的严峻形势，上半年加大政策支持力度，及时出台了一系列保持对外贸易稳定增长的政策措施，调整出口结构，努力保持我国出口产品在国际市场的份额。

　　在优化和完善税收管理、缓解出口企业资金困难方面，上半年3次提高轻纺、机电等产品的出口退税率；2月份，将3325项纺织品、服装的出口退税率由14%提高到15%；4月份，再次将纺织品、服装的出口退税率提高到16%，提高车辆后视镜、锁具等商品的出口退税率，共涉及3802项商品；6月份，提高部分农业深加工产品、机电产品、劳动密集型产品以及技术含量较高的钢铁和钢铁制品的出口退税率，涉及2600个税目。

　　在加大对贸易融资和防范出口风险的支持力度方面，将出口退税账户托管贷款额度从原则上不超过应退税额的70%提高到90%。鼓励银行开展贸易融资，2009年度金融机构短期外债指标比2008年调增12%，明确规定金融机构将指标增量全部用于支持境内企业进出口贸易融资。扩大信保覆盖面，降低保险费率，上半年短期险累计承保金额242亿美元，同比增长31.5%。

　　在推进贸易便利化方面，改进出口收结汇联网核查管理，将预收货款和来料加工收汇比例提高至30%，减免农产品出入境检验检疫费和纺织服装出口检验费用，将新列入法检目录或增补监管条件的商品过渡期延长至2009年底。

　　在支持对外投资放面，下放境外投资审批权限，简化审批程序。扩大了境外放款主体和境外放款的资金来源，简化境外放款的核准和汇兑手续。将境外投资外汇资金来源的审核方式由事前审查改为事后登记，对境内机构境外投资资金汇出的管理由以往的核准制调整为登记制。

　　在促进服务外包产业发展方面，批准北京等20个城市为中国服务外包示范城市，在这些城市实行税收优惠，对服务外包企业人才培训、品牌创建、知识产权保护等提供财政支持。

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