□李伟

　　国家外汇管理局局长易纲21日强调，外汇管理既要防止资金大量流出、也要防止资金集中流入的政策导向。

　　易纲指出，未来一段时期内，国际资本流动以及国际收支将面临一定的不确定性。

　　既要进一步便利各类市场主体合法的外汇收支活动，加快推进进出口收付汇核销制度改革；又要进一步加大外汇管理体制机制的改革创新力度，继续以拓宽资本流出渠道为重点，稳妥有序地推进资本项目开放；稳步推进外汇市场产品创新，为企业提供更多的避险工具。

　　此外，要进一步提高外汇管理的监管水平，进一步提高跨境资金流动以及国际收支统计监测和分析预警工作水平；加快外汇管理法规体系建设，进一步提高外汇管理的透明度和公信力；加强跨境资金流出入均衡管理，继续完善国际收支应急机制。

　　专家点评

　　下半年热钱仍将持续流入

　　根据最新数据测算，我国今年8月份有58亿美元热钱流出，一改二季度以来热钱重新流入中国的大势。中国社科院研究员张明认为，这只是短期波动，吸引热钱流入中国的基本因素并未发生改变，综合各方面因素，热钱将在2009年下半年乃至明年上半年继续流入我国。

　　从外部来看，在宽松财政货币政策的作用下，美国经济在2009年下半年仍将继续反弹，美国金融机构重新配置风险资产的过程就不会逆转，这就意味着将有更多的短期国际资本从美国流入到新兴市场国家。

　　从内部来看，国内流动性状况依然充裕，政府仍然希望通过资产价格上涨的财富效应来刺激居民消费，因此A股市场下半年仍有上升空间。与此同时，短期内中央政府仍期望房地产投资的增长能够逐渐取代政府主导的基础设施投资，成为经济增长的主要动力。

　　此外，人民币汇率升值预期将重新成为驱动热钱流入中国的双引擎之一。